试析发展低碳渔业经济的思考.pdf

发、水产品质量安全水平下降、渔业比较效益降低等严重问题。为了有效应对

这些严峻挑战，适应我国资源与环境约束不断强化和渔业自身可持续发展的需

要，积极调整传统渔业养殖模式，加快转变渔业经济发展方式，充分利用可再

生能源及节能减排技术发展低碳渔业是贯彻科学发展观、转变经济发展方式的

必然选择。

一、低碳渔业概念

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农

业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清

洁能源开发、追求绿色GDP，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制

度创新，以及人类生存发展观念的根本性转变。目前，人们对低碳经济发展的

视野主要集中在工业化、城市化过程中，主要用于解决工业高排放、高能耗引

发的环境问题，而忽视了国民经济基础产业农业发展低碳经济的紧迫性和重要

性。渔业是我国农业的重要组成部分，具有较高的组织化程度、产业化水平和

机械化效率，是农业中工业化程度相对较高的领域之一。渔业生产对能源的消

耗、资源的依赖以及环境的影响相对较高，能源与资源的利用效率与现代社会

的要求相比，差距较大。因此，降低渔业生产能耗、改善生态环境成为我国渔

业发展的当务之急，按照可持续发展和生态文明的理念来发展渔业，实现渔业

的低能耗、低排放、低污染，才是具有中国特色的现代渔业。

二、渔业经济与发展战略研究现状与存在问题

(一)渔业经济与发展战略研究现状

1.渔业经济问题研究现状研究渔业经济问题是有效管理渔业生产实践的前

提，同时也是制定促进渔业产业发展战略的基础工作，因此，长期以来渔业经

济问题一直都受到众多学者和社会各方面的广泛关注。从对相关研究进行梳理

的结果来看，渔业经济问题研究的主要领域包括渔业资源经济学和渔业权、渔

船管理、渔业补贴、渔民转产转业、国外渔业经济管理成功案例、三渔问题及

渔业政策、渔业增长方式转变、海淡水养殖效益评估、体闲渔业、远洋渔业、

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容涉及生产、交换、分配和消费等经济关系，基本包括了渔业经济的核心内

容。上述关于渔业经济问题的研究主要集中在新概念的辨析、实践问题分析与

可能的解决对策、国外渔业经济管理经验介绍、未来发展方向等方面，不仅可

以为化解部分渔业产业发展过程中的实际问题提供见解，同时还能为未来渔业

发展方向提供一定的指引。

2.渔业发展战略研究现状与渔业经济问题研究相比，渔业发展战略研究工作

涉及的面更为宏观，内容更为丰富，兼具科学性、合理性、前瞻性等特点。己

有关于渔业发展战略的研究可以梳理为以下两个方面。①政府部门制定的渔业

发展战略规划。具体可分为常规性和非常规性渔业发展规划。前者根据渔业产

业发展需要，各级政府部门制定相应的发展规划，如农业部渔业局每五年制定

的渔业发展规划，相关省(市)按照规定，以此为基础，也制定了各自省份的五

年发展规划，甚至部分渔业大市也制定了渔业发展规划等。后者在常规性渔业

发展规划基础上，根据国家、渔业产业的发展需要制定其他战略规划。②渔业

问题发展战略规划研究探讨。部分高校或科研院所学者根据我国渔业产业发展

面临的问题开展研究，形成研究成果。具体可分为:围绕具体问题开展的战略研

究工作，如现代渔业产业体系关键技术发展战略研究、水产品质量安全管理战

略研究等;围绕具体省(市)开展的综合性战略研究，如浙江海洋渔业可持续发展

战略等。

政府部门制定的渔业发展规划是渔业行政部门开展经济管理工作的纲领性文

件，目的是各级政府部门按照规划编制的内容与目标制定具体实施方案，确保

规划期内目标任务能够顺利实现，从而起到指导任务期内渔业发展的目的。高

校与科研院所根据渔业产业现状问题开展的发展战略研究，不仅能够起到学术

研究交流的作用，同时还能引起政府有关部门的关注，为其制定相应的渔业发

展战略提供信息与技术支撑服务。

(二)低碳渔业发展中存在的问题

近年来，渔业经济与发展战略研究方面己取得较大成绩，但与海洋经济发展

战略平台相比，渔业经济与发展战略研究工作存在以下几点突出问题:

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资源整合优势不明显。从对渔业经济与发展战略研究机构和平台的梳理情

况来看，虽然涉及机构范围较大，但各机构的研究力量却较为薄弱且参差不

齐，这种情形不仅不利于对研究力量资源的整合，还会严重影响到渔业经济发

展战略学科水平层次的提升。

2.专职研究人员较少。随着近年来我