开展矛盾纠纷集中排查化解专项活动实施方案.pdf

施方案

为进一步提升人民群众安全感，确保XX镇社会治安综

合治理工作持续稳定，按照府谷县综治委《关于印发lt;府

谷县矛盾纠纷集中排查化解专项活动方案gt;的通知》(府

综治委发〔2018〕4号)文件精神，经镇党委研究，决定从5

月21日起至2018年底在全镇部署开展矛盾纠纷集中排查化

解专项活动，工作方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯

彻落实党的十九大精神，按照中央、省委、市委和县委的决

策部署，提高政治站位，强化系统思维，深入开展矛盾纠纷

集中排查化解工作，着力解决影响社会稳定的源头性、根本

性、基础性问题和社会治安突出问题，最大限度消除不稳定

不和谐因素，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽

状态，全力维护社会大局和谐稳定。

二、工作原则

1.属地管理，分级负责;

2.谁主管、谁负责，归口调处;

3.预防为先，综合施策，多元化解;

4.依法处置，有效管控，确保稳定。

三、工作目标

调解组织网络进一步健全，矛盾纠纷多元化解工作机制

进一步完善，力争实现“小纠纷不出村、大纠纷不出镇、复

杂纠纷不出县”，确保不发生重大“民转刑”命案、个人极

端和严重精神障碍患者肇事肇祸案(事)件，进一步提升人民

群众安全感。

四、组织领导

成立XX镇矛盾纠纷集中排查化解工作领导小组，由党

委书记任组长，镇长、人大主席、副书记任副组长，各村包

村领导、派出所、司法所、学区、团委、妇联、民政办、信

访办、扶贫办有关负责同志为成员，综治办负责日常工作。

五、工作步骤

(一)全面排查阶段((5月21日至6月30日)

1.制定工作方案。镇综治办会同维稳、信访、派出所、

司法所、学区等部门，紧密结合我镇实际，研究制定矛盾纠

纷集中排查化解专项活动具体实施方案，细化工作任务，明

确工作重点，落实工作责任，各村就本村开展专项行动制定

相应的工作方案，抓好落实。

2.全面摸底排查。各村、各有关单位组织动员干部群众

和社会各界力量，要逐村、逐单位、逐户开展横向到边、纵

向到底的集中排查，全面做好基础信息采集工作。对矛盾纠

疗、婚姻家庭、邻里纠纷、经济债务、征地拆迁、非法集资、

涉军维权、交通事故、劳资关系、物业管理等重点领域的矛

盾纠纷要加大排查梳理工作力度，及时发现和掌握可能引发

“民转刑”案件的苗头隐患，做到底子清、情况明。要及时

了解基层社会动态，掌握我镇特殊人群，特别是矛盾突出、

生活失意、心态失衡、行为反常人员及性格偏执人员的思想

状况和近期动态，确保矛盾纠纷及安全稳定隐患排查全覆

盖、无盲区、无遗漏。

3.建立工作台账。对本次开展的矛盾纠纷集中排查化解

工作实行登记建档、销号制度，对所排查出的矛盾纠纷、重

点人员和不稳定隐患，逐件逐人登记编号、建立台账，列出

详细清单，分类动态管理，做到矛盾纠纷自排查、受理、登

记、交办、承办、办结到销号各环节有机衔接，确保每件责

任可溯。

(二)重点攻坚阶段(7月1日至11月30日)

1.认真分析研判。各村、各有关单位要严格落实矛盾纠

纷“日排查日报告、周研判周交办”工作制度，各村每日将

排查出的矛盾纠纷上报镇综治办;镇党委将每周进行集中分

析研判，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责和归口

调处原则，依据研判情况进行分类归口交办。各综治委成员

单位，对本行业本系统的矛盾纠纷也要严格落实“日排查、

2.制定化解方案。对排查出的矛盾纠纷，能及时化解的

立即化解;对一时难以化解的，由各责任主体逐一分析研究，

逐一制定化解方案，逐一落实包抓领导和具体化解责任单位

和责任人，明确化解措施和时限。对疑难复杂纠纷、特殊重

点人员，要实行领导包案，一案一策，一个班子，一包到底，

确保矛盾问题解决、隐患消除，实现小纠纷不出村、大纠纷

不出镇、矛盾不上交，问题不拖延。

3.扎实有效化解。要坚持从源头性、根本性、基础性问

题入手，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，充

分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等方式深入

开展矛盾纠纷化解调处工作。镇各分管领导、包村领导、驻

村干部要进一步落实接访