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高处坠落事故的表现、原因及对策

当前，举国上下都在为构建和谐社会而不懈努力，特别是合肥市提出了“大发展、大环境、大建设〞的举措，城市建设得到了快速发展。大发展的同时也给安全管理带来了前所未有的压力。而且高、大、深、新的建筑工程愈来愈多，施工难度日益增大，生产安全事故的发生也呈上升的趋势，特别是高处坠落事故愈来愈严重。据建设部2004年度伤亡资料统计，高坠占死亡人数的53.1%。在全国发生的42起三级事故中高坠13起死亡66人，分别占事故起数的30.95%，死亡人数的37.7%。另据合肥市建筑业管理局统计，过去的15年间，在全市共发生的211起伤亡事故中高坠事故占了115起，是事故总起数的54.5%，死亡人数占57.37%[2]。而今年在合肥发生的4起4人的死亡事故中，高处坠落3起3人，占事故起数和死亡人数的75%。当你登陆建设部“建筑安全生产监督管理信息系统〞的网页，在其中的“事故快报〞栏中有的几乎整页都是各地上报的高坠事故，可谓“高坠猛于虎〞。因此，必须依据高坠事故的表现，分析高坠事故发生的原因，采用有效措施，尽快遏制高坠事故愈演愈烈的苗头，逐步减少直至避免这类事故的发生，是摆在我们建设行业面前的一件头等大事。下面依据我多年从业的经历，就高坠的表现、原因及对策谈一点肤浅的熟悉，权作抛砖。

一、高处坠落的表现

〔一〕临边作业高处坠落。

脚手架跟不上；头层墙面超过3.2m二层楼面的周边，以及无脚手架高度超过3.2m的楼层周边未加安全平网；临边高处作业未系安全带；油漆或其它工种在外架已拆掉的窗口作业；建筑物之间的高层通道不设防护栏杆，地面上方未安装防护棚。例如，某工地油漆工黄某在楼与楼通道上行走时，从约3m高处坠落，当场死亡。

〔二〕洞口作业高处坠落。

洞口未作防护；复式阁楼内楼梯洞口未作防护。

〔三〕采光井、电梯井高处坠落。

电梯井无防护，采光井无防护造成高坠。

〔四〕吊栏、接料台高处坠落。

吊运长料时吊栏安全门被拆掉，个人行为失误，失足坠落；吊栏安全门拆掉后未恢复，吊栏安全门联锁损坏，吊栏升上，安全门不回位，接料台安全门无联锁装置，工人误操作。料台无安全门，或安全门未关闭，都能引起高坠事故。

〔五〕屋面施工高处坠落。

屋面施工无安全防护，作业人员不系安全带，个人行为失误，导致高处坠落。

〔六〕挖孔桩高处坠落。

人工挖孔桩洞口无防护，防护不牢或防护被损坏，导致高处坠落。例如某工地民工蔡某与另一民工搬运空压机时，由于搬不动，于是将桩孔盖板做垫板，因不知是盖板，致使蔡某一脚踏入桩孔内，坠落身亡〔桩孔深27.6m，孔径为0.9m〕，直接原因是盖板未固定，且违章搬动。

〔七〕攀登作业高处坠落。

简易的脚跳板不稳定，安装用的各种梯子质量不符合要求，门型脚手架不牢固，移动式操作平台重心偏离而倒塌。

〔八〕违章行为的高处坠落。

违章从外翻越单元与单元间墙，翻越墙头，一个单元向另一个单元窗户翻越，都是违章高坠的表现。如某工地油漆工刘某在六楼从一单元向另一个单元翻越，由于安装的塑钢窗未固定，致使其坠落地面，经抢救无效死亡。

二、高处坠落的原因

依据《GB/T28001-2001?职业健康安全管理体系规范理解与实施》危险源的分类：可能发生意外释放的能量危险物质而发生事故为第一类；导致能量和危险源物质约束/限制措施破坏失效的多种因素为第二类；第二类危险源主要包括以下三种情形：〔1〕物的故障；〔2〕人的失误；〔3〕环境因素。高处坠落事故属于第二类危险源，因此，高坠的原因应从物的故障、人的失误、环境因素三个方面来分析[1]。

〔一〕物的故障。

高处作业的临边没有防护，防护不严；脚手架未超出在建工程的形象进度；洞口未作防护，或防护的强度不够；防护不稳固易移动；吊栏式人货电梯楼层出入口，未作防护，防护不严；电梯井〔采光井〕未按要求进行内、外〔内张网、外设门〕防护；防护设备陈旧老化等等。今年在合肥发生的七起高坠事故中，就有两起因使用了不合格的安全网所造成的。

〔二〕人的失误。

近年来各地区也把防高坠作为专项治理来抓，为什么仍发生许多高坠事故？我认为：我们施工企业、施工现场现在什么制度都不缺，就是缺少了“落实〞！综观所有的高坠事故，都是典型的责任事故。为什么有禁不只，有令不行？就是因为各级管理人员，心存侥幸，思想麻痹，对责任熟悉不够。制度往往是写在纸上，贴在墙上，就是未落实到行动上。

1、违章指挥、违章作业、违反劳作纪律“三违〞行为是祸首。例如在某工地，许某和汪某站在组装高度约9.8m的金属脚手架进行屋顶防火涂料粉刷时，违章作业,从一个工作面结束后,没有架子上下来，就要求地面人员帮其推移，导致架体倒塌两人从架子上摔下，许