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高处坠落事故的表现、原因及对策
当前,举国上下都在为构建和谐社会而不懈努力,特别是合肥市提出了“大发展、大环境、大建设〞的举措,城市建设得到了快速发展。大发展的同时也给安全管理带来了前所未有的压力。而且高、大、深、新的建筑工程愈来愈多,施工难度日益增大,生产安全事故的发生也呈上升的趋势,特别是高处坠落事故愈来愈严重。据建设部2004年度伤亡资料统计,高坠占死亡人数的53.1%。在全国发生的42起三级事故中高坠13起死亡66人,分别占事故起数的30.95%,死亡人数的37.7%。另据合肥市建筑业管理局统计,过去的15年间,在全市共发生的211起伤亡事故中高坠事故占了115起,是事故总起数的54.5%,死亡人数占57.37%[2]。而今年在合肥发生的4起4人的死亡事故中,高处坠落3起3人,占事故起数和死亡人数的75%。当你登陆建设部“建筑安全生产监督管理信息系统〞的网页,在其中的“事故快报〞栏中有的几乎整页都是各地上报的高坠事故,可谓“高坠猛于虎〞。因此,必须依据高坠事故的表现,分析高坠事故发生的原因,采用有效措施,尽快遏制高坠事故愈演愈烈的苗头,逐步减少直至避免这类事故的发生,是摆在我们建设行业面前的一件头等大事。下面依据我多年从业的经历,就高坠的表现、原因及对策谈一点肤浅的熟悉,权作抛砖。
一、高处坠落的表现
〔一〕临边作业高处坠落。
脚手架跟不上;头层墙面超过3.2m二层楼面的周边,以及无脚手架高度超过3.2m的楼层周边未加安全平网;临边高处作业未系安全带;油漆或其它工种在外架已拆掉的窗口作业;建筑物之间的高层通道不设防护栏杆,地面上方未安装防护棚。例如,某工地油漆工黄某在楼与楼通道上行走时,从约3m高处坠落,当场死亡。
〔二〕洞口作业高处坠落。
洞口未作防护;复式阁楼内楼梯洞口未作防护。
〔三〕采光井、电梯井高处坠落。
电梯井无防护,采光井无防护造成高坠。
〔四〕吊栏、接料台高处坠落。
吊运长料时吊栏安全门被拆掉,个人行为失误,失足坠落;吊栏安全门拆掉后未恢复,吊栏安全门联锁损坏,吊栏升上,安全门不回位,接料台安全门无联锁装置,工人误操作。料台无安全门,或安全门未关闭,都能引起高坠事故。
〔五〕屋面施工高处坠落。
屋面施工无安全防护,作业人员不系安全带,个人行为失误,导致高处坠落。
〔六〕挖孔桩高处坠落。
人工挖孔桩洞口无防护,防护不牢或防护被损坏,导致高处坠落。例如某工地民工蔡某与另一民工搬运空压机时,由于搬不动,于是将桩孔盖板做垫板,因不知是盖板,致使蔡某一脚踏入桩孔内,坠落身亡〔桩孔深27.6m,孔径为0.9m〕,直接原因是盖板未固定,且违章搬动。
〔七〕攀登作业高处坠落。
简易的脚跳板不稳定,安装用的各种梯子质量不符合要求,门型脚手架不牢固,移动式操作平台重心偏离而倒塌。
〔八〕违章行为的高处坠落。
违章从外翻越单元与单元间墙,翻越墙头,一个单元向另一个单元窗户翻越,都是违章高坠的表现。如某工地油漆工刘某在六楼从一单元向另一个单元翻越,由于安装的塑钢窗未固定,致使其坠落地面,经抢救无效死亡。
二、高处坠落的原因
依据《GB/T28001-2001?职业健康安全管理体系规范理解与实施》危险源的分类:可能发生意外释放的能量危险物质而发生事故为第一类;导致能量和危险源物质约束/限制措施破坏失效的多种因素为第二类;第二类危险源主要包括以下三种情形:〔1〕物的故障;〔2〕人的失误;〔3〕环境因素。高处坠落事故属于第二类危险源,因此,高坠的原因应从物的故障、人的失误、环境因素三个方面来分析[1]。
〔一〕物的故障。
高处作业的临边没有防护,防护不严;脚手架未超出在建工程的形象进度;洞口未作防护,或防护的强度不够;防护不稳固易移动;吊栏式人货电梯楼层出入口,未作防护,防护不严;电梯井〔采光井〕未按要求进行内、外〔内张网、外设门〕防护;防护设备陈旧老化等等。今年在合肥发生的七起高坠事故中,就有两起因使用了不合格的安全网所造成的。
〔二〕人的失误。
近年来各地区也把防高坠作为专项治理来抓,为什么仍发生许多高坠事故?我认为:我们施工企业、施工现场现在什么制度都不缺,就是缺少了“落实〞!综观所有的高坠事故,都是典型的责任事故。为什么有禁不只,有令不行?就是因为各级管理人员,心存侥幸,思想麻痹,对责任熟悉不够。制度往往是写在纸上,贴在墙上,就是未落实到行动上。
1、违章指挥、违章作业、违反劳作纪律“三违〞行为是祸首。例如在某工地,许某和汪某站在组装高度约9.8m的金属脚手架进行屋顶防火涂料粉刷时,违章作业,从一个工作面结束后,没有架子上下来,就要求地面人员帮其推移,导致架体倒塌两人从架子上摔下,许
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