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**县检测站“三品一标”认证存在问题及建议

随着人民生活水平逐步提高，农产品质量平安越来越受到广泛关注，其质

量平安问题日益突出，已成为全社会关注的焦点。开展优质、高效、平安

农产品成了生产的目标。近年来，**县积极开展农产品质量平安管理工作，

不断强化质量监控措施，强化“三品一标”认证，逐步建立健全检测检验

体系，农产品质量平安的整体水平得到进一步提升。

一、根本现状所谓“三品认证”，即无公害农产品、绿色食品和有机

农产品认证。只有符合国家有关生产标准，并通过专门机构严格认证，才

能取得相应的证书，获准使用“三品”专用标志。

近年来，为适应农业开展新阶段的要求，提高农产品质量平安水平，

保障城乡居民的身体健康，增强农产品市场竞争力，我县切实加强了农产

品质量平安管理，积极开展无公害农产品产地认定和产品认证工作，加大

无公害农产品、绿色食品的开展力度，明确管理体制职责，认真搞好农产

品检测效劳，着重把好生产关〔即投入品使用关〕，农产品质量平安水平

得到明显提高。截止目前，全县无公害农产品基地认证个，认证产品个，

获得无公害农产品标志认证的分别是蔬菜、香菇、魔芋、水杂果、马铃薯

等产品，生产总量小，难以满足市场的需求；急需加快建设一批有规模有

品牌效应的无公害农产品基地，开展以蔬菜、水果、食用菌、杂粮等为主

的绿色无公害农产品。2022年认证无公害农产品基地个，产品个；

2022年认证无公害农产品基地个，产品个；2022年拟认证无公害农产

品基地个，产品个；拟复查换证个。农民对农产品质量平安意识进一步增

强，无公害农业得到长足开展，农产品总体上是平安的、放心的。

品”覆盖面不高，带动能力不强。目前我县“三品”企业，大多是规模比

较小、实力不太强、技术含量比较低、以生产初级产品为主的小型企业和

专业合作社。在“三品”产品结构中，主要还是以种植业初级产品和初加

工产品为主，畜牧产品比例较低。“三品”的实物总量占全县食用农产品

总量的比重较低、尤其是无公害农产品种植业覆盖面积不广。

二是“三品”的市场效益没有得到充分显现。当前，由于群众收入水

平还不高，质量平安意识还不够强，消费者对“三品”还缺乏完整的认识，

在一定程度上阻碍了“三品”的消费。加上企业重产品开发轻市场营销现

象普遍存在，“三品”市场体系尚未形成，生产销售缺少有形市场载体和

中介环节支撑，造成“三品”的销售渠道不畅，“三品”的市场价值还没

有充分实现，没有真正表达优质优价，品牌效应有待进一步提高。

三是与开展规模相适应的监管长效机制尚未形成。由于“三品”生产

主体用标不标准问题不同程度存在，对“三品”品牌的公信力造成了影响。

目前，与“三品”开展规模相适应的监管长效机制尚未健全，存在质量平

安隐患，监督管理有待进一步强化。

四是重认证轻管理。个别企业基地管理松散、生产档案记录不完整、

标志使用不标准。重认证轻管理的现象客观存在。

五是农产品生产经营的组织化程度低。农产品生产经营分散，生产规

模小，随意性大，组织化程度低，不易管理，农民应用农业科技水平差异

大，缺乏生产过程的监控，自律意识淡薄。投入资金缺乏。由于县财力有

限，对购置检测检验设备、无公害农产品基地建设等资金很难保障，更无

足够专项资金投入。农民的投入只能解决生产中的需求，对大规模、大范

围的生产条件改善无能为力。

1、加强源头管理，改善农业生产环境，开展农业

产业化。严把投入品使用关，重点要加强种子、农药、化肥的监管，坚决

查处违禁药物的使用。大力保护生态环境，开展生态农业，加强农业资源

污染治理，为平安优质农产品生产提供环境条件；大力推进优势特色农产

品区域布局规划的实施，提升产业层次，为平安优质农产品生产提供产业

根底；大力推进规模化经营，建立农村专业合作经济组织，提高农业产业

化水平和农民的组织化程度，为平安优质农产品的生产和管理提供机制保

障。

2、发挥品牌效益，标准市场准入，强化监管措施。一是严把农业投

入品市场准入关。加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品的登

记、审定生产许可、市场准入和使用管理工作。二是建立农产品市场准入

的有效措施。结合农产品产地认证和产品标识认证管理，在农产品生产基

地、批发市场、农贸市场、超市逐步推行并实施农产品质量平安市场准入

制度和合格证管理制度，进行经常性的监督检查，严格控制不平安农产品

流入市场。严格惩罚措施，追究不平安农产品生产者、加工者和经营者的

责