贯彻落实三个着力工作方案.docVIP

落实落实三个着力工作方案

三项机制总体上要如此落实以激励激励机制为牵引，强力激发干部干事创业的激情。

“十三五〞时期，要实现打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会目标，时间紧迫，任务繁重。必必需通过科学有效的机制，充分调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

一要注重晋升激励，让真正干事的干部政治上有盼头。要将干部的提拔任用同区域经济发展、社会治理、脱贫攻坚、党的建设等中心工作紧密挂钩，着力在经济社会发展和脱贫攻坚一线发现干部、锤炼干部、选任干部，对推动发展有办法、社会治理有成效、脱贫攻坚抓得实，组织信任、群众公认的干部要优先提拔使用，达到提拔一人带动一片的效果。

二要注重物质奖励，让真正干事的干部经济上得实惠。马克思主义唯物史观告诉我们，党员干部不是“清教徒〞，一定的物质激励是必要的。

我区坚持在政策规定范围内，每年拿出一定资金，对在年度目标责任考核、县〔区〕域经济社会发展监测考评、脱贫攻坚考核中成绩特别、进位显然、考核合格的单位和干部，给予一定的物质奖励，就是要让干事者得实惠。三要注重精神激励，让真正干事的干部社会上有荣誉。

马斯洛的必需求层次理论指出，人都有尊重和自我实现的必需要。我区围绕全区经济社会发展总体目标，将29个镇办分为重点发展区域和生态发展区域两大类，将部门分为党群、综合、经济、驻区四大类，执行差异化考核，区委区政府坚持对完成任务好的单位和个人，大张旗鼓地宣扬表彰，出发点就是要让全社会都来学习先进、尊重先进、争做先进，使干部在干事创业中受到社会尊重、实现人生价值。

以容错纠错机制为牵引，着力解除干部干事创业的顾虑。当前正处在全面深入改革和加快经济社会转型的关键时期，新形势、新任务、新状况、新问题为干部干事创业提出了新要求。

必必需通过科学的机制，让改革者有为、让革新者出彩、让担当者无忧。一要旗帜鲜亮地为锐意改革的干部容错。

党的十八届三中全会做出了全面深入改革的决定。总书记强调，“啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多，是新一轮改革的特点〞。

政府机构改革、审批制度改革、招投标改革、供给侧结构性改革等等，每项改革在推动过程中都会触及固有利益，如果我们的干部到处瞻前顾后、回避矛盾、明哲保身，改革就会寸不步难行。对敢于把自己摆进去谋改革、抓改革的干部，党委政府必必需旗帜鲜亮地保护重用，对他们在推动改革中出现的失误或偏差，要认真鉴别、准确研判、妥善处置，消除思想顾虑，激励积极作为。

二要旗帜鲜亮地为勇于革新的干部容错。“五大发展理念〞革新房首。

随着“四个全面〞战略布局的深入推动，干部在日常工作中，经常会碰到“老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用〞的状况，必需要在严遵遵守法律律律、纪律、政策、道德“四条底线〞和安全、稳定、廉政、生态等工作底线的基础上，先行先试，大胆革新。既然是革新，就没有经验可循，就可能出错，一旦出现了《办法》中规定的11种情形，党委政府要旗帜鲜亮地站出来保护干部，使他们消除顾虑，放手工作。

三要旗帜鲜亮地为敢于担当的干部容错。要正视社会转型期的新特点，对在推动重大项目和重点工作中，因大胆履职、大力推动出现一定失误或引发矛盾的；在服务企业、服务群众中，因着眼提升效率进行容缺受理、容缺检察出现一定失误或偏差的；在处置突发事件或执行急难险重任务中，因主动揽责涉险、积极担当作为，出现一定失误或引起非议的；在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中，因勇于破除障碍、触及固有利益，造成一定损失或引发信访的干部，要多一份宽容、多一份理解、多一份包容，上级为下级担当，一级为一级负责。

以能上能下机制为牵引，切实压实干部干事创业的责任。时下，在深入推动“五位一体〞的进程中，中央和省市对各项工作的要求标准越来越高。

必必需通过科学的机制，让能者上，庸者下。一要严把“上〞的入口。

牢固树立以发展论英雄、凭实绩用干部的理念，注重考核结果的运用，对考核等次靠前、群众认可度高、工作实绩特别的干部，坚决予以提拔重用，不简单地搞论资排辈，更不让老实人吃亏，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的获重用。二要畅通“下〞的出口。

干部能上能下核心是解决能下的问题。我区正参照《推动省管党政领导干部能上能下办法〔试行〕》，抓紧制定《推动区管党政干部能上能下办法〔试行〕》，从目标责任考核、经济社会发展、脱贫攻坚、生态环境、安全生产、综治维稳、党的建设等方面，细化“下〞的标准，明确“下〞的程序，就是要通过制度的力量，对事不对人，把那些履职不利、工作平凡、不适宜担任现职的干部调整下来，从而达到治贪惩懒、治庸戒散的效果。

三要做好“转〞的接口。干部走上领导岗位不容易，党培养一名干部更不容易。

关于“下〞的干部，不能简单一“下〞了之，在做好思想疏导的同时，要切有用好“四种调整