危险化学品生产企业“双控手册”.pdf

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前言

本手册是根据国家安全生产法律法规及手册规范编制的，

充分借鉴国际、国内风险管理相关手册、现代安全管理理念和

生产经营单位的风险管理成功经验，融合职业健康安全管理体

系及安全生产手册化等相关要求，结合___安全生产实际编制

而成。

业对风险管控措施是否有效的排查确认。风险分级管控过程中

确定的典型控制措施是隐患排查的重要内容，隐患排查是降低

控制风险的有效手段。建设风险分级管控和事故隐患排查治理

体系，是贯彻安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实企

业安全生产主体责任，防控安全生产事故的有效措施。

本手册的目的是规范___安全生产风险（以下简称风险）

管理全过程，以安全风险分级管控为基础，以隐患排查治理为

手段。把风险控制挺在隐患前面，从源头识别风险、控制风险，

并通过隐患排查及时寻找出控制过程可能出现的缺失、漏洞及

风险控制失效环节。把隐患排查治理挺在事故之前，保障从业

人员的职业安全与健康，降低本公司安全生产风险，提升本公

司安全生产整体预控能力，持续提升企业本质安全水平，遏制

各类安全生产事故发生。

目录

1.适用范围

3.术语和定义

危险源

风险

风险点

风险辨识

重大风险

风险评价

本文讲述了企业风险管理方面的内容，包括风险分级、风

险管控、隐患排查等。其中，双控”体系建设流程是重点，包

括策划和准备、建立机构与制定方案、建立或完善工作制度、

部署实施、全面培训和收集建设相关信息等步骤。在安全分级

编制风险分级管控台账。

企业风险管理是一项重要的工作，需要对风险进行分级和

管控。在风险分级方面，需要根据风险的大小和可能性进行评

估，并制定相应的措施进行管控。在风险管控方面，需要采取

措施降低风险的发生概率和影响程度，包括加强监管、提高员

工意识等。

隐患排查是企业风险管理的重要环节，需要对潜在的安全

隐患进行排查和治理。在排查方面，需要对企业的各个环节进

行全面检查，并制定相应的治理方案。在治理方面，需要采取

措施消除隐患，并建立隐患排查清单和治理信息台账。

双控体系建设流程是企业风险管理的核心内容，包括策

划和准备、建立机构与制定方案、建立或完善工作制度、部署

实施、全面培训和收集建设相关信息等步骤。在这个过程中，

需要建立完善的机构和制度，并进行全员培训和信息收集，以

确保风险管理工作的有效实施。

行风险评价，并编制风险分级管控台账。这些工作需要全员参

与，以确保企业的安全风险得到有效的管控和治理。

危险源识别和风险评价是双控”体系建设的重要步骤之一。

在此基础上，制定风险管控措施，实施风险管控，监测管控效

果，不断完善“双控”体系。具体流程如下：

1.策划和准备：确定“双控”体系建设的目标、范围、时间

和资源，并组织实施。

2.危险源识别：通过现场观察、调查研究、历史数据分析

等方法，确定可能导致人身伤害、健康损害和财产损失的危险

源。

3.风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，

确定现有控制措施的充分性，并确定风险是否可接受。

4.制定管控措施：根据风险评价结果，制定相应的管控措

施，包括技术措施、管理措施和应急措施等。

管控措施的执行情况进行监测和评估。

6.监测管控效果：通过监测和评估，不断完善管控措施，

提高管控效果。

7.完善双控”体系：根据实际情况，不断完善“双控”体系，

提高危险源识别和风险评价的准确性和可靠性，提高管控措施

的有效性和可操作性。

以上流程是“双控”体系建设的基本步骤，通过实施“双控”

体系，可以有效降低生产安全事故和健康损害事件的发生率，

保障企业的可持续发展。

建立机构与制定方案

为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重机制，本公司

需要制定行动方案并成立领导小组或机构。该小组应由企业主

要负责人担任组长，成员包括相关职能部门尤其是一线车间的

主要负责人。他们的职责是组织各部门分岗位、分工种全面开

展安全风险辨识和隐患排查，并逐步建立安全风险辨识和隐患

双控”机制，需要掌握科