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全球数据跨境流动政策与中国战略研究
阿里巴巴数据安全研究中心
上海赛博网络安全产业创新研究院
上海社会科学院互联网研究中心
2019年3月
目录
一、全球数字经济发展格局与产业竞争态势4
1.中美两国在数字产业总体规模上优势凸显4
2.中美两国在数字产业细分行业领域各有千秋7
3.中国ICT服务出口落后于美欧印等国家和地区10
二、跨境数据流动的价值与风险2
1.数据跨境流动的价值11
2.数据跨境流动的风险12
三、全球数据跨境法律政策与发展趋势15
1.重要国家和地区的法律政策特点15
2.数据跨境流动国际合作机制30
3．全球数据跨境流动政策发展趋势35
四、我国数据跨境流动管理的战略分析42
（一）我国数据跨境流动管理政策现状42
（二）我国跨境数据流动环境和能力SWOT分析43
五、构建我国数据跨境流动管理体系53
1.战略目标与原则53
2.实现路径54
3.实施策略55
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全球数据跨境流动政策与中国战略研究
数据跨境流动，又称信息跨境流动、信息跨境转移，是指通过各种技术和方
法，实现数据跨越国境（地理疆域）的流动。在数字经济时代，数据跨境流动广
泛存在。麦肯锡全球研究院（MGI）《数据全球化：新时代的全球性流动》报告
指出，自2008年以来，数据流动对全球经济增长的贡献已经超过传统的跨国贸
易和投资，不仅支撑了包括商品、服务、资本、人才等其他几乎所有类型的全球
化活动，并发挥着越来越独立的作用，数据全球化成为推动全球经济发展的重要
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力量。
从地缘政治层面来看，2013年“斯诺登事件”推动了各国将数据跨境流动
纳入政治议题，与国家安全、网络安全、隐私保护等政策紧密挂钩，
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