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关于探索创新跨境电商“保税+新零售”

新业态发展的思考

【内容题要】习近平总书记在党的十九大的报告强调指出，

要“拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设”。

外贸新业态是外贸发展的新动能、新亮点，要积极研究跨境电商

新业态发展方向，探索跨境电商监管新模式，降成本提效率，促

进跨境贸易便利化。本课题立足海关通关监管工作、通关环境等

基层实践，探索创新跨境电商“保税+新零售”改革试点模式，

创新赋能整合粤港澳大湾区的物流资源，探索解决进口跨境电商

的线上销售痛点，同时满足中国人民对美好生活的新需求。

【关键词】跨境电商新业态保税+新零售海关监管跨境

贸易便利化

一、研究“保税+新零售”模式背景意义

（一）“保税+新零售”模式的定义。

保税+新零售是指跨境电商企业、跨境电商平台企业、海关

特殊监管区域或保税物流中心（B型）内仓储企业等在开展跨境

电商网购保税进口业务的基础上，结合保税展示政策，以担保出

区的方式在固定场所展示网购保税商品，消费者通过“线下体验、

线上交易、电子支付”的方式，自主选择“保税仓发货”或“线

下速递”的物流方式，在《中华人民共和国海关跨境电子商务零

售进口商品申报清单》放行后，实现网购保税商品快捷交付的业

务模式。

（二）“保税+新零售”模式发展现状。

2017年7月，在蛇口海关的大力支持和推动下，以前

海企业前海电商（深圳）供应链集团有限公司（简称“e码

头”）为主的深圳前海蛇口自贸片区贸易便利化创新成果落

地保利天虹商场“保税+实体新零售”试点门店正式营业。

后来，为适应消费者的需求，开展的“保税+”贸易便利化

创新模式不断完善与夯实，从原来的“保税+实体新零售”、

“保税+社区新零售”到现在的“保税+新零售”，整项改

革创新始终立足在“管得住”的基础上，为深圳百姓提供贸

易便利，为行业发展解决刚需，实现有生命力的改革创新，

引领行业发展。

二、“保税+新零售”模式实践应用

（一）整体架构。

目前，该创新模式目标定位在深圳市区主要商场、商业

街、高端住宅小区等场所，落地线下实体店，让满足消费者

生活需求的跨境电商商品直接进入到消费者日常生活中，消

费者以合规的方式在社区店购买到海外可溯源商品，通过线

上下单、身份验证、线上支付、三单比对、缴纳跨境商品综

合税等一系列合规购买流程，待清关信息校验完成后，在门

店将货物以包裹的形式现场速递，消费者在门店就可以拿到

所购买的跨境商品。此创新模式让跨境电商商品更贴近消费

者，消费者在家附近的商业区就可通过该模式的创新，体验

到更便利的消费环境，购买到价格合理的跨境电商进口商

品。线上电商线下实体相结合，解决了进口跨境电商线上销售

的痛点。

（二）市场反响。

国家为了推进贸易强国，建设“一带一路”方针，大力

倡导进口跨境电商模式，扩大开放，激发消费潜力，促进国

内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

跨境电商增加了境外优质的消费品，促使国内企业参与国际

竞争，提高自身的竞争力，更好地满足中国人民对美好生活

的需要。

跨境电商零售进口不仅对于中国，从全球范围来说也是

个新业态、新模式、新课题。该模式立足深圳前海致力于保

税贸易模式创新，可进一步促进粤港澳大湾区贸易便利化。

1.保税+新零售商业价值。相对于传统一般贸易的进口

模式，商品进口备案资质要求高，在国内销售渠道饱和的特

点，跨境电商进口的模式无疑是国家进口环节的一条绿色通

道，把海外热销的商品引进，它的及时性、便捷性、税收方

面都有很大的优势。进口贸易从业者对跨境电商行业前景普

遍看好，“保税+新零售”又是在原有跨境电商模式上的独

家创新，依托跨境保税备货BBC模式，线上电商线下实体结

合、相互引流的方式，让海外优质的商品通过跨境的方式落

地国内消费者消费的场景中，大大提升消费者购买海外商品

的体验感。

2.保税+新零售成功案例。在深圳“保税+新零售”已经

合作落地的店铺或商场：天虹、顺丰、津梁生活、野兽派、

KK集团、中石化易捷海购等国内外连锁零售品牌。

3.保税+新零售落地门店统计。

4.数据统计。前海湾综合保税港区作为深圳“保税+新

零售”模式的改革试点，形成了跨境电商“购—展—售—退”

发展生态链。2020年前7个