论受贿罪中“利用职务上的便利”的表现形式.doc

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论受贿罪中“利用职务上的便利”的表现形式

【摘要】对受贿罪中“利用职务上的便利”要件具体表现形式的分析,有利于对司法实践中较易出现争议案件的准确把握。司法实践中主要有:利用本人直接主管、负责、承办某种具体公共事务的职权;利用自己分管、主管的下属国家工作人员的职权;利用不属于自己分管、主管的下级部门的国家工作人员的职权;党政机关主要负责人利用其对下级或居于下位的国家工作人员在政治上的领导权、监督权和制约权;利用职务上有横向制约关系的其他国家工作人员的职权;利用违背职务所产生的便利条件等形式。

【关键词】利用职务之便;形式;受贿罪

对受贿罪中“利用职务上的便利”要件具体表现形式的分析,有利于对司法实践中较易出现争议案件的准确把握。笔者认为,受贿罪中该要件在司法实践中主要表现为以下几种形式:

一、利用本人直接主管、负责、承办某种具体公共事务的职权

行为人作为国家工作人员,其身份决定了其必然拥有一定的职务,对一定的公共事务拥有经办管理权限,并且其可利用这种职权实施受贿犯罪。在这种情况下,行为人可以直接利用自己手中权力换取个人私利,并且不需要第三人参加,即使存在第三人,也只是作为行为人的手段而已。这种形式是受贿罪最为常见的表现形式,如,银行信贷部门负责人利用信贷审批权,索取或收受贿赂。这种形式的“利用职务上的便利”有一个明显的特点,这就是行为人的职务对他人利益得失有着直接的制约关系,其职务行为的行使与否会对行贿人的利益得失产生直接的影响。也正是因为这种影响的存在,行贿人才会为掌握权力的行为人提供财物或满足其索取财物的要求。在司法实践中,这种形式的“利用职务上的便利”比较明确,容易认定。如组织部门利用提拔干部的职权收受财物,检察长利用批准逮捕的职权收受财物。这里的职权显然应该是行为人所拥有的实际职权。

二、利用自己分管、主管的下属国家工作人员的职权

这种情况一般是行为人利用其掌握的领导权与指挥权。我们知道国家工作人员虽然具有一定的职务,但是其并非对具体事务具有直接的经办权限,或者其职权决定了其本人不需要本人亲力亲为。行为人只要利用自己的领导权或者指挥权就可以履行自己的职

治上的领导权、财政上的制约权。

五、利用职务上有横向制约关系的其他国家工作人员的职权

在行为人与其他国家工作人员具有横向制约关系的情况下,行为人以自己的职权支配他人实施职务上的行为,这种支配能够一般会必然引起他人实施职务上的行为,而他人实际上所起的只是一件工具的作用。所以,行为人利用自己职务与其他国家工作人员之间的横向制约关系,通过被利用的第三者的职务行为为他人谋取利益,从中索取或收受他人财物的行为,应当认定为受贿罪。

六、利用违背职务所产生的便利条件

这种情况下,行为人依法履行自己的职务往往无法满足行为人的要求为行为人谋取到利益,而必须通过实施违法行为才可以达到目的。一般情况下,行为人所谋取的利益也是不正当利益。即国家工作人员在主管、负责或者承办某项公共事务时,不应当实施他职务上无权做或不应当做的,但他却做出了这种无权或不应当做的行为,或者指国家工作人员在主管、负责或承办某项公共事务时,违背职务,实施了不应当实施的行为或者故意不做或不认真做他职责范围内的应当做的事。如被告人王某,某县国税局稽查员,对某企业的偷税行为进行稽查,后收受了该企业法人代表的财物,对部分偷税行为不做调查。这种情况下的受贿犯罪显然具有更大的社会危害性。

参考文献:

[1]刘光显.完善受贿罪的理发探讨[J].法律学习与研究,1991(2):9.

[2]王作富.刑法纵横――王作富刑法学文集[M].北京:北京大学出版社,2013:416.

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