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行政诉讼中的鉴定问题

行政诉讼是指公民、法人或其他组织与行政机关发生纠纷时，

依法向人民法院提起的诉讼。在行政诉讼中，鉴定是一项至关

重要的工作，是解决行政争议的重要手段之一。然而，鉴定工

作常常存在一些问题，影响了行政诉讼案件的公正、公平和合

法性。本文将从鉴定的含义、鉴定类型、鉴定程序、鉴定人的

选择、鉴定的内容、鉴定的瑕疵及解决办法等方面详细解析行

政诉讼中的鉴定问题。

一、鉴定的含义

鉴定是指专门的人员根据其专业知识和技能，对某些争议性的

问题进行意见给出的过程。行政诉讼中的鉴定主要是指检察机

关、司法鉴定机构或其他专业鉴定机构对案件中涉及到的事实

或证据进行鉴定，以提供证据或事实依据，有利于案件的审理

和解决。

二、鉴定类型

行政诉讼中的鉴定主要分为下列几类：

1.司法鉴定。司法鉴定是指由人民法院的司法鉴定机构进行的

鉴定。在行政诉讼中，多数情况下需要人民法院的司法鉴定机

构通过鉴定证据来解决争议。

主要是在行政许可、行政处罚等程序中发挥作用。

3.专业鉴定。专业鉴定是指由一些专业机构或专业人士进行的

鉴定。在行政诉讼中，专业鉴定机构常常被征求鉴定意见。

三、鉴定程序

行政诉讼中的鉴定程序相对较为复杂和繁琐。一般分为四个步

骤：

1.委托鉴定。当行政诉讼案件中涉及到争议事实需要鉴定时，

法院或行政机关会委托鉴定机构对有关事实进行鉴定。鉴定机

构根据鉴定要求制定鉴定方案，鉴定过程中要采集各种证据，

并书写鉴定报告。

2.合议确定鉴定范围。鉴定机构完成鉴定报告后，将鉴定意见

书面反馈给法院或行政机关。根据鉴定意见进行合议，确定鉴

定范围和鉴定标准。

3.进行鉴定。进入鉴定阶段，主要是对争议事实进行鉴定，根

据鉴定要求和鉴定方案的规定，采取相应的措施进行鉴定。

4.制定鉴定报告。当鉴定工作完成后，鉴定机构需将实际鉴定

结果书面报告法院或行政机关。鉴定报告的内容要详细、准确、

科学，对庭审有重大的参考价值。

四、鉴定人的选择

于鉴定人的选择应当注意以下几点：

1.专业能力。鉴定人应当有相应的专业能力，并了解与争议有

关的专业知识、技能和规定。

2.客观公正。鉴定人在鉴定过程中应当遵守职业道德，不受个

人感情、利益等因素的影响，保持客观公正。

3.可信度高。鉴定人具有较高的可信度，其鉴定结论应能够被

法院或行政机关认可。

4.遵守法律法规。鉴定人应当遵守国家相关法律法规，不违反

相关法律规定进行鉴定。

五、鉴定的内容

行政诉讼中的鉴定主要涉及到以下内容：

1.证据鉴定。证据鉴定主要包括物证鉴定、文书鉴定、鉴定报

告鉴定等。

2.技术鉴定。技术鉴定主要包括工程鉴定、质量鉴定、安全鉴

定等。

3.专业鉴定。专业鉴定主要是对涉及到争议的专业知识和技能

进行鉴定，适用于病历鉴定、财务鉴定、评估鉴定等。

4.

理、环境保护等有关的问题。

六、鉴定的瑕疵及解决办法

1.鉴定机构不够独立或专业性差。一些鉴定机构存在行政干预

和选择性问题，导致其鉴定结论存在偏差。对此，可以通过进

行多家鉴定机构鉴定、提高鉴定机构的独立性等方式解决。

2.鉴定过程不规范或不科学。鉴定人在鉴定过程中，存在抄袭、

删除走失等问题，导致其鉴定结论无法得到认可。对此，可以

通过加强鉴定人管理、建立科学的鉴定流程等方式解决。

3.鉴定机构被控制。在一些情况下，鉴定机构可能会因受到行

政机关或有关方面等的干扰导致其鉴定结论存在偏差。对此，

可以通过严格监管鉴定机构、加强鉴定过程中的问责等方式解

决。

综上所述，行政诉讼中的鉴定问题牵涉到很多方面，必须高度

重视，加强改革和监管，以确保鉴定工作的准确性、公正性和

权威性，为行政诉讼案件的公正、公平和合法性提供坚实的保

障。七、鉴定的错误及其影响

行政诉讼中的鉴定错误会对案件的裁决造成极大的影响。主要

表现为以下几个方面：

1.影响案件的公正、公平和合法性。鉴定结果的错误往往会对

无法保证裁决的公正、公平和合法性。

2.延误诉讼进程和增加诉讼费用。当鉴定结果存在争议时，诉

讼当事人会不断地提出异议，导致诉讼进程的延误，增加当事

人的诉讼费用。

3.损害当事人的利益。一些鉴定错误会对当事人的权益造成直

接或间接的损害，导致当事人受到不应有的惩罚或更大的经济

损失。

八、解决鉴定问题的对策

面对行政诉讼中的鉴定问题，需要制定相应的对策，才能更好

地加强行政诉讼案件的监听和审核工作。主要包括以下几个方

面：

1.加强鉴定机构的监管与评估。对于鉴定机构的管理与监管应

当强化，采取符合法律法规要求的管理制度，加强对