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突出产城融合加快转型升级

推动县域经济高质量发展

XX市XX区地处XX东北部、嘉陵江中游，，是XX的主城区。省委十一届三次全会以来，XX区坚持以新发展理念为引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕建成“主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”目标定位，加快产城融合，聚集高端要素，培育新兴业态，推动县域经济高质量发展，20XX年地区生产总值突破400亿元，综合实力保持XX东北第1位。

一、坚持有体量更有质量，提升产业层次和水平

（一）着力传统产业转型升级。大力实施“三退三进”，推动服务业转型升级。在布局上“退二进三”，引导“城中厂”进入园区发展，收储盘活低效闲置用地，科学布局与城市发展相契合的现代服务业，成功打造了1227XX府署特色商圈、白土坝餐饮休闲商圈。在业态上“退批进零”，将老城区各类老旧批发市场、综合市场进行业态调整，填充高端零售业态，打造投资百亿、具备综合服务功能的欢乐购物小镇、奥宇望和啤酒小镇。在档次上“退低进高”，瞄准高端产业和产业高端，积极疏解非主城区功能，打造了汇聚金融服务的恒河金融街、汇聚创新创意产业的绿地智慧城、汇聚高端餐饮和休闲娱乐的泰合青年城。通过“三退三进”，传统服务业实现了转型升级，20XX年实现社会消费品零售总额244.8亿元、增长12.7%。

（二）着力新兴产业培育壮大。认真贯彻落实省委构建“5+1”现代产业体系的部署要求，围绕先进材料产业，培育发展以鑫达新材料、和泰光纤为代表的行业龙头企业，产品覆盖生物制造、3D打印、5G通讯等先进材料领域。围绕装备制造产业，培育壮大以中国重汽、天喜空调、驭云航空为代表的行业领军企业，成为重要的重汽关键零部件生产基地、车载空调生产研发基地和无人机综合生产服务基地。围绕电子信息产业，成功招引以华讯方舟、中科九微为代表的行业优质企业，重点研发生产半导体设备核心部件，打造具有先进水平的信息技术产业业态，成为支撑现代化经济体系的重要力量。

（三）着力产业集群集约发展。坚持“建平台、引龙头、聚要素、强功能”思路。一是抓园区建设。潆华工业集中区创建省级高新技术产业园区，园区面积突破14平方公里，138户企业入驻发展。二是抓创新平台。打造高新孵化园、双创加速园、欧香智慧小镇等创新平台，形成了“孵化园+加速器+产业城”的创新驱动发展格局。三是抓教育集群。充分发挥XX教育优质资源富集优势，启动建设11平方公里“大学城”板块、6平方公里基础教育板块、3平方公里职业教育板块，带动56平方公里教育产业新城加快发展。

二、坚持要形态更要生态，提升城市品质和能级

（一）科学布局城市空间。结合空间规划布局，确立了城市北拓、拥江北上的发展方向。在城市规划方面，编制46平方公里产业“中线”新城规划、56平方公里城北“东线”新区规划、30平方公里山水“西线”田园规划，形成了“城市向北、三路拓展”的清晰空间格局。在城市干道方面，抢抓成南达万高铁在XX北部设站的重大机遇，打通城市向北主动脉，同步完善新城交通路网体系，形成外通内畅的交通格局。在对外通道方面，积极推进南（充）西（充）蓬（安）一体化发展，启动实施将军路跨江大桥，打通连接高坪机场的快速通道，形成高速、高铁、机场互联互通的现代交通体系。

（二）夯实城市基础支撑。坚持城市功能建设优先，加快城市配套完善。一是提升道路体系。高标准完成30公里城市道路的综合提升改造，实施道路拓宽、管网改造、景观提升工程，道路的通达性、便捷性、生态性大幅提升。二是完善功能配套。针对“出行难”问题，开通10条城乡幸福公交专线，实现乡镇全覆盖，惠及25万群众；针对“入学难”问题，启动14个教育项目，建成一批高品质学校，新增学位3000余个；针对“看病难”问题，推动重点医院提档升级，实施城乡医疗卫生一体化，实现优质医疗资源共建共享。三是推进城市更新。完成34万平方米的城市立面改造，实施113条背街小巷、285个老旧小区综合改造，人居环境进一步优化。

（三）突出城市生态文化。坚持“以生态为核心、人文为根本”，推动城市形态与文化生态有机融合。一是突出亲水特质。依托嘉陵江秀美资源，高标准建成10公里滨江生态景观长廊，打造彰显山水灵动之美的城市灯光秀。沿西河田园生态线，建成生态骑游道、生态步行道、生态游道30公里，配套特色民居民宿，打造乡村旅游目的地。二是突出绿色生态。实施城市中央森林公园、舞凤山公园、双女石公园、气象公园建设，最大限度保留城市绿色空间，新增城市绿化面积290万平方米。三是突出文化底蕴。充分挖掘三国文化、红色文化、嘉陵江文化，在城市老街小巷打造镜框式文化墙铭刻乡思乡味，在城市重塑历史文化雕塑延续历史文脉，将历史文化街区与现代商业业态相结合，打造清泉寺文化小镇、清晖阁、西巷历史街区。

三、坚持重实效更重长效，提升发展质量和能力

（一）持续