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学校项目管理实施方案1

第一章总则

第一条为加强和改进学校建设项目管理，规范工作程序，保证工程质量，提高

投资效益，促进学校事业持续健康发展，根据国家有关法律法规，结合学校实际，

制定本制度。

第二条本制度所称的建设项目，是指学校利用专项资金、历年结余资金在已竣

工交付使用的建筑物或构筑物上进行改善设施功能等的改建、改造和维修工程（以

下简称“建设项目”）。

第三条建设项目的管理原则：

（一）科学决策原则。建设规划、建设项目实施中的重大事项，应严格执行学

校的“三重一大”制度。

（二）程序规范原则。建立完善的项目建设组织机构，建立健全管理制度和操

作规范，遵守基本建设程序，坚持先规划论证、后设计施工。

（三）合理设计原则。根据建设项目的功能需求和建设标准要求，加强设计管

理，做到合理设计。

（四）计划管理原则。已确定投资计划的建设项目，必须严格按照计划的建设

内容、建设规模和总投资组织实施，做好建设项目的投资控制。

（五）权责一致原则。建立多层级的责任人，相关责任人承担与其决策、执

行、监督行为对应一致的责任。

（六）运行公开原则。建设项目管理情况应当作为校务公开的重要内容，接受

广大教职员工的监督。

（七）质量第一原则。所有参与管理的部门应牢固树立质量第一的观念，总务

处应监管参建单位负责，确保建设项目的工程质量。

第二章组织机构及职责

第四条学校建设项目实行项目法人责任制度，学校主要领导对项目建设负总

责，分管校领导对相关工作负领导责任，总务处、财务、党支部等相关部门对建设

项目的组织实施、资金管理、审计监督、廉政建设等工作负责。

有关“三重一大”制度规定，对涉及建设项目可行性研究报告、初步设计和投资概

算、使用功能和建设标准等重大事项进行决策。

第六条学校大修等重大项目学校设立建设项目领导小组，作为建设项目“三重

一大”事项的议事协调机构。领导小组由校长任组长，分管校领导和总务处、财

务、党支部等相关职能部门参加，在教育局基建中心的协助下开展决策前期工作，

包括审核项目建设内容、可行性研究报告、初步设计和投资概算等；开展决策后组

织、推进工作，包括督促建立确保建设项目顺利进行的工作制度以及与之相适应的

工作机制。

第七条学校总务处主要职责为：负责建设项目的全过程管理，承担建设工程的

质量控制、进度控制和投资控制的职责，同时负责安全、环保等的监管。操作流程

如下：

1、历年结余资金建设项目的申报和前期准备；

2、编制委托设计和工程预算；

3、协调基建中心办理工程报建手续；

4、执行合同会签制度，加强合同管理；

5、办理工程验收手续、组织项目竣工验收、审计和归档；

6、协助资产管理员完成房屋交付使用；

7、财务人员对资金使用的管控、核算与支付管理。

第八条学校党支部负责处理信访投诉和查处违纪违法行为。其他部门按职能和

需要参与建设项目管理工作。

第九条建立建设项目使用部门、组室全过程参加的工作机制。使用部门、组室

应委派专人参与建设项目的全过程实施管理，具有知情权和建议权。

第三章立项与计划管理

第十条建设项目投资总额严格按教育局规定的额度等级报送教育局主管部门审

批，获得批准后按基建中心要求方可实施。

第十一条学校建设项目应按照教育局主管部门规定流程上报项目申请、初步设

计及概算。建设项目可行性应当委托有相应资质的单位编制或请基建中心相关人员

认证安全建设标准，符合国家相关部门要求的前期工作质量和深度。

按时报教育局审核确定。教育局审定的基建年度计划应根据学校有关“三重一大”

制度规定在校务会议上通报。

第十三条总务处应加强投资计划管理，严格执行基建年度投资计划。

第四章项目实施

第十四条达到教育局规定额度的建设项目应严格执行报建程序，接受地方政府

的监督和管理，及时办理规划许可、施工许可、质量监督、安全监督等前期手续，

做到合法施工、规范施工。

第十五条招投标的建设项目依法实行工程监理制，依法选择有相应资质的工程

监理单位。教育局基建中心和学校总务处应督促工程建设监理单位依照有关法律、

法规、技术标准、相关文件及合同实施监理。

第十六条学校应严格按批准文件控制项目投资，严禁擅自提高建设标准、扩大

建设规模、改变建设用途。

第十七条总务处等管理部门应严格执行工程重大事项报告制度、建立健全工程