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如何做好土地综合整治工作方案

乡村土地综合整治七大工作步骤：

1、调查摸底，征求意愿。深入村组、农户家中，通过召开村组干部会、议事代表会、村民大会，广泛征求群众看法，宣扬土地综合整治政策，对乡村土地、人口、房屋、青苗、是否同意参加土地综合整治等基本状况作一个全面摸底。完善村民申请参加程序。

2、制订方案，立项报批。结合实际，科学制定方案，确定目标、原则、机制、安排补偿办法和实施步骤，做好资金测算，选定项目合作主，筹措前期资金。

3、登记测量，清算补偿。项目立项批准后，组织专业测量队伍，选派村组议事会代会和群众代表参加，逐组逐户按户籍进行登记、核实，对房屋及构筑物、青苗及附着物进行测量、登记、签字、确认、公示、复核，无误后由镇政府对房屋及建〔构〕筑物、青苗及地上附着物展开清算补偿。

4、住房安排、农户搬迁。修建安排房，落实房源，展开搬迁，并做好户口迁移及城市居民户口登记工作。

5、充分社保、充分就业。完成农民变市民的户籍变更手续后，及时落实人员社保，作好有就业意愿的全员统计摸底，抓好就业培训，寻找就业岗位，引导帮助就业。

6、工程实施，复耕验收。组织实施三大工程，将农房旧房拆掉复耕，达到国土部门验收要求。

7、土地流转、发展集体经济、土地综合开发。展开农用土地流转工作，做好集体经济组织预留土地的项目开发和建新平移土地的综合开发。

推动新乡村建设，要求加大乡村人居环境整治和改善乡村生产生活条件。

当前我国乡村居民点布局散、乱、空现象比较普遍，农田细碎化比较严重，全国乡村居民点270万个，占地面积为2.87亿亩，乡村人口人均居民点用地达到317平方米，乡村地区教育、医疗、卫生等公共服务设施和基础设施十分薄弱。十八届五中全会提出要展开乡村人居环境整治，强化乡村基础设施建设，促进城乡公共资源均衡配置；到2021年，我国现行标准下乡村贫困人口实现脱贫。

必必需适应新乡村建设要求，大力推动乡村土地综合整治，着力改善农业生产条件和乡村人居环境，促进美丽宜居乡村建设；按照精准扶贫、精准脱贫的要求，采纳超常规政策措施，全力助推脱贫攻坚。

1、依据土地整理的概念，土地整理是指通过采纳各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，提升耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。

土地整理是指在一定区域内，依据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等执行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提升土地利用率和产出率的活动。土地整理一般可分为两大类，即农地整理与市地整理。

依据我国国情，现阶段土地整理的重点在乡村地区。土地整理的主要内容包括：〔1〕调整农地结构，归并零散地块；〔2〕平整土地，改良土壤；〔3〕道路、林网、沟渠等综合建设；〔4〕归并乡村居民点、乡镇工业用地等；〔5〕复垦废弃土地；〔6〕划定地界，确定权属；〔7〕改善环境，维护生态平衡。

2、程序依据新《土地管理法》的规定，结合各地施行，土地整理程序一般如下：〔1〕确定土地整理区域，提出工作方案。县、乡〔镇〕人民**依据当地经济社会发展必需要和对土地利用的要求，依据土地利用总体规划确定的土地利用分区和有关专项规划，选定实施土地整理区域，制定实施土地整理工作方案。

土地整理区域一般集中连片，规模视当地具体状况而定。〔2〕组织进行土地整理规划制定。

具体分析土地整理潜力、综合效益，提出具体的规划制定方案和权属调整的看法等，广泛征求有关方面看法后，完善有关规划及各类备件。〔3〕依法报上级人民**或土地管理部门审核、批准。

上级人民**或土地管理部门依照有关法规、政策、技术标准等，结合当地状况，审核、批准土地整理规划制定与工作方案并进行备案。土地整理规划制定及工作方案批准后，向社会公布。

〔4〕组织土地整理实施。按照批准的土地整理规划制定和工作方案，县、乡〔镇〕人民**组织乡村集体经济组织，有计划、有步骤地进行土地整理建设。

〔5〕确认权属。按照有关法律和政策规定，对调整后的土地，办理确定土地所有权、土地使用权等手续。

〔6〕检查验收。按土地整理规划制定的要求，依法由批准土地整理的人民**或土地管理部门组织进行检查验收并确定土地利用调整状况，包括耕地面积调整状况。

有关资料、图件等整理归档。在展开土地整理过程中，土地管理部门应积极履行使命，做好有关业务服务等工作。

一、理顺土地整治与新乡村建设的关系。

土地整治的目的是改善农民的生产生活条件和生态环境，增加有效耕地面积，增加农民就业机会和收入，促进土地利用的有序化和集约化。新乡村建设的立足点和着力点在于为农民提供健康、舒适、整洁、有序的人居环境。