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关于医养结合工作的调研报告

关于医养结合工作的调研报告

养老事业是一项错综复杂的社会系统工程。随着我国进入老龄化社会,老年人的养老和医疗问题愈发特别。下面是语文迷整理的关于医养结合工作的调研报告，欢迎大家阅读!

【关于医养结合工作的调研报告】

为积极应对日益增长的人口老龄化问题，提升老龄人口健康服务能力，满足老有所医、老有所养的基本必需求，近年来，我区积极探究医养结合服务模式，取得了初步成效。

一、工作进展及成效

(一)探究医养结合体系建设，推动资源优势互补。

按照国务院及省市人民政府关于加快推动医养结合的指示精神，区政府制定了《关于推动医疗卫生与养老服务相结合的实施方案(试行)》，待政府常务会研究通过。按照方案，大力推动卫生和养老服务资源整合：一是支持有条件的医疗机构开设老年病区、老年护理床位;二是推动有条件的养老机构与医疗机构举办医养结合联合体;三是激励辖区内部分医院转型为养老护理院;四是推动基层医疗卫生机构与社区居家养老服务有机结合;五是支持养老机构按相关规定申请设立医务室或护理站，提升养老机构提供基本医疗、护理服务的能力。

截至目前，区民政部门管理养老机构11个，设养老床位1186张(其中批准新民医院开设老年护理床位300张)。区卫生部门核批了乐年长者之家等3家社区养老机构内设医务室、护理站，区民政部门牵头组织我区6家养老机构与市一院建立了医养结合联合体，初步实现养老机构基本医疗卫生服务全覆盖。

(二)革新医养结合服务模式，构筑居家养老服务基础。

依托社区卫生服务机构基层优势，建立以家庭医生为主的点对点健康服务体系。家庭医生服务团队主动深入社区和家庭，通过实施积分制、健康储蓄银行、粉丝签约和老年人健康俱乐部等形式，对社区老年人实施分级分类健康管理。截至今年5月底，全区组建57个家庭医生服务团队，签约服务3.8万余户7.8万余人，其中60岁以上老年人4.3万余人。

建立以医联体为专业技术支撑的个性化健康服务体系。各社区卫生服务中心分别与市一院、省针灸医院建立医联体，把综合医疗专家和中医康复专家纳进到家庭医生服务团队，展开个性化签约服务。今年4月，双岗中心革新组建2+2家庭医生专业服务团队，成立了老年人健康管理、高血压病、糖尿病和脑卒中康复4个专业服务小组，已与56位居家老人签订了有偿签约服务包，以满足多元服务必需求。

(三)丰富医养结合服务内涵，建立机构养老服务机制。

为强化养老机构中集居老人的健康确保，从今年6月起，区属各社区卫生服务中心与辖区养老机构建立固定服务关系：一是每季度主动上门对养老机构展开1次健康教育讲座，对老年人进行常规健康体检，并指导康复治疗。二是与养老机构建立24小时服务热线，对常见病、多发病随时进行上门诊疗。三是接收老人住院治疗和康复，依据康复状况及时转回养老机构。四是老人享受慢病选择性药物免费治疗等卫生惠民政策。2021年以来，我区高血压和2型糖尿病免费发药人次分别达8.9万人次、4.3万人次，免费金额达310余万元，其中老年人发药比例占98%以上。

二、存在困难和问题

随着人口老龄化持续发展，老年人的健康和养老是当今社会发展面临的一大问题，而解决健康和养老问题最有效的手段就是医养结合。从全国范围看，医养结合是一个新兴课题，都处于积极探究中。实际工作中主要存在以下困难和问题：

(一)医养结合服务必需求与承载力不对称。据统计，2021年全国60岁以上老年人口占总人口比重超过16.1%，而且每年处于上升趋势;估计2024年超过20%，2041年超过30%，并于2050年达到近34%的水平。我区2021年60岁以上老年人8.4万人，达到全区户籍人口的`17%，老龄化趋势与全国同步。而我区在养老机构养老的不够800人，基本上是一些患病、失能、失智等必需要长期医疗、护理、康复和生活照顾的老年人，绝大多数老人包括失独、独残等计生特别群体选择居家养老。庞大的养老和老年人医疗服务必需求，给现行养老和健康体系带来严重挑战，已成为全社会不可回避的问题。

(二)医养结合行业管理体制不完善。目前养老机构由民政部门设置审批和管理，社区养老和居家养老服务由街居负责，医疗服务由卫计部门主管，医保支付政策由人社部门制定。由于制度、行政职能和资金分割等因素，各相关部门在实施医养结合时存在行业壁垒、使命交叉、业务交织等状况，其分而治之的格局势必造成医疗和养老资源互相阻隔，难以做到目标一致，优势互补，协调统一和横向整合，老人的医养统一问题难以得到有效确保。

(三)医养结合机构定性定位不明确。从实际服务看，完整功能的医养结合机构既不能完全替代养老机构，也不能替代医疗机构，应该有其鲜亮的特点和必需求群体，在设置审批上也必必需进一步明确标准体系和审批部门。按现行政策，完整