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非公有制企业精神文明建设的调查与思考

非公有制企业精神文明建设的调查与思考

改革开放以来，泉州市非公有制经济组织迅猛发展，在国民经济中占据“五分天下有其四”的重要地位，成为国民经济的主要支柱，财政收入的主要来源，经济发展的主要增长点，劳动就业的主要场所和外来人口聚集点。全市现有非公有制企业2.5万多家（不含个体工商户），遍布全市城乡，覆盖大部分行业，从业人员89.1万多人，其中职工数在100人以上或年销售收入在500万元以上的非公有制企业2455家，职工31.1万人。非公有制经济组织是各种文化和意识形态的交汇点，加强这一领域的精神文明建设对于促进经济发展、维护社会稳定，为泉州实现“两个率先”目标提供思想保证、精神动力和智力支持具有重要意义。

一、泉州市非公有制经济组织精神文明建设现状和基本经验

几年来，泉州市委、市政府为适应非公有制经济发展需要，把非公有制经济组织的精神文明建设作为全市精神文明建设的重要范畴。市文明办根据非公有制经济组织“数量多、规模小、分布散、成分杂、转向快、形式新、投资广、前景好”的特点，大胆探索，勇于创新，初步形成了泉州市非公有制经济组织精神文明建设的新路子。

（一）加强领导，构筑齐抓共管的运行机制

一是切实加强领导。我们在大力推进非公有制经济快速发展的同时，采取积极措施，着力加强非公有制经济组织的精神文明建设。市委先后制定实施了《关于加强非公有制经济组织思想政治工作的意见》、《关于开展向福建凤竹集团有限公司党委学习活动的决定》、《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》，以及关于加强非公有制经济组织工会工作、共青团工作、妇女工作等一系列有利于推进非公有制经济组织精神文明建设的文件。市文明委从1992年起，在全市不同体制企业中组织开展“泉州市文明杯质量奖”等评选活动，评选表彰4批742家（次）企业，并不断完善创建激励机制，提高了企业参与精神文明建设的积极性。去年6月，市文明委开展非公有制经济组织精神文明竞赛活动启动仪式，同时发出“开展建设‘诚信泉州’争创文明企业活动倡议书”，去年底在晋江凤竹集团、今年6月在清濛科技工业区分别召开非公有制经济组织精神文明建设工作经验交流会，吸引了广大企业积极参与。市总工会、经委、乡镇企业局、贸发局、外经局、工商局、质量技术监督局、劳动和社会保障局等部门结合业务工作的开展，切实加强对非公有制经济组织精神文明建设的领导和指导，各县（区、市、管委会）及乡镇（街道）、村（社区）各级组织也把非公有制经济组织精神文明建设作为重要内容，建立了在党委统一领导下，各职能部门密切配合、通力协作、各司其职、各负其责的工作机制，基本形成了市、县、镇、村四级联动，党、政、工、团、妇、科协六位一体的工作机制。

二是加强党的组织和群团组织建设，逐步形成了齐抓共管工作格局。坚持把加强非公有制经济组织党的组织和群团组织建设，作为抓好非公有制经济组织精神文明建设的关键环节。各级党委坚持以改革创新精神，积极探索，大胆实践，根据企业实际情况，积极争取企业主的支持，初步建立起比较完善的非公有制企业党的组织网络和工作制度，使非公有制经济组织党组织的覆盖面不断扩大，目前，共成立党组织数1473个，党员总人数13850人。其中党委18个，党总支61个，党支部1394个。党员队伍不断壮大，堡垒作用得到较好发挥。1999年以来，全市先后有61个非公有制企业党组织得到中组部、省、市委表彰，涌现出凤竹集团党委、钻石公司党支部、南益集团党委、佳美集团党支部和远太集团党总支等一大批全省、全国的非公企业党建工作先进单位。同时，树立“大党建”观念，坚持把群团组织建设纳入非公有制经济组织党建工作范畴，要求符合条件的企业，都要建立工、团、妇、科协等群团组织，为推进非公有制经济组织精神文明建设提供坚强的组织保证。现有非公有制经济组织工会18000个，团组织4852个，团员总人数142896人，妇女组织1404个，科协组织47个。党的基层组织发挥核心作用。工会围绕企业生产经营，广泛联系和依靠职工群众，大力宣传贯彻《工会法》、《劳动法》，推进区域性，行业性集体合同签订工作，全市已有14300多家非公有制经济组织签订了集体合同，占全省1/3强。精心组织岗位练兵、技术竞赛、“双爱双评”活动，扎实抓好“职工之家”建设，努力维护企业利益和职工合法权益。在维护职工权益方面建立了着力推行平等协商和集体合同制度、工资谈判、劳动安全维护、劳动安全调解等四项维权机制。明确提出“适应学习型社会，建设学习型职工队伍和工会干部队伍”的要求，采取有力措施，着力提高工会干部队伍和职工队伍“两个素质”。共青团把服务企业生产经营，服务青年成才成长、维护青年合法权益作为工作立足点，通过学习培训、宣传教育、知识竞赛、主题活动，