发电企业安全生产所面临的新问题和解决措施.docVIP

发电企业安全生产所面临的新问题和解决措施

2002年底，我国电力体制改革方案开始实施，原国家电力公司被拆分，成立了国家电网公司、南方电网公司和五大发电集团公司，初步实现了网厂分开。在新的电力体制和市场环境下，如何在实现企业效益最大化的同时保证电力安全生产，是各发电公司面临的共同问题。

1发电企业安全生产面临的新形势

电力安全生产是全国安全生产的重要组成部分，由于电力工业属于公用事业，电力生产的安全直接关系到国计民生，关系千家万户，影响到社会的稳定和发展，因此，电力安全生产工作一直受到党中央和国务院的高度重视。在美、加等国相继发生大面积停电事故以后，党中央、国务院多次做出重要批示，要求吸取美加停电事故的教训，认真研究我国电力系统的安全问题，完善应急处理机制，保证电力生产和输配电的安全。

电力体制改革后，电力安全生产管理体系也发生了重大变化。2004-06-21，全国电力安全生产委员会正式挂牌成立，发电企业和电网企业不同是作为一个主体负责电网的安全，而是作为不同的市场主体，独自承当相应的安全义务，从此电力安全生产从制度上和组织上进入新的时期。2003-12-05，国务院办公厅发出《关于强化电力安全工作的通知》，随后电监会组织制定了《电力安全生产监管办法》。发电企业要认真领会和落实上述文件，积极开展职业安全健康管理体系认证，风险评估、安全性评价等，积极推动质