攻坚克难赢未来.pdfVIP

来源：《公关世界》2020年第11期

2020年，决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年，遭遇疫情冲击的中国，如何应对空前挑

战，备受关注。

22日，推迟两个多月的十三届全国人大三次会议召开。政府工作报告以一系列务实的举

措，勾勒出中国经济社会发展走向。

不设GDP增速目标，求真务实争取最好结果

没提全年经济增速具体目标！政府工作报告这个安排，引起广泛关注。

虽是意料之外，也是情理之中。特殊时期，不设经济增速具体目标是务实之举。”全国人

大代表、科大讯飞董事长刘庆峰说，疫情尚未过去，不设增速目标是为应对风险挑战留出更多

调节空间。

疫情发生后，科大讯飞的业务也受到影响，但企业紧急攻关智医助理电话机器人，加速布

局线上教育、云端办公等业务。“全力以赴，就能开拓新空间。”他说。

今年首季中国经济增速同比下降6.8%，而当前全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国

发展面临一些难以预料的影响因素。

”全国政协委员、北

京大学国家金融研究中心主任金李说。

报告虽然没设经济增速具体目标，但对事关百姓福祉的就业、物价、居民收入等均有明确

设定。“发展重在惠及民生，这有利于引导各方面集中精力抓好六稳‘’‘六保’。”来自河南省的

全国人大代表司富春说。

稳定经济运行事关全局。“经济增长目标已融入相关指标和宏观政策中。”国家发展改革委

主任何立峰在当日首场“部长通道”上说，不纠结于经济增长指标，将使我们更加专注于扩大内

需、做好“六稳”“六保”、实现高质量发展等任务。

两个“1万亿元”，特殊举措稳住发展基本盘

特殊时期，财政政策更能发挥结构调整、专项支持的“四两拨千斤”效应。

财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债——这是令人瞩目的

决策。

特殊时期特殊举措。全国政协常委、中国税务学会副会长张连起说，赤字率拟按3.6%以

上安排、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模，“三支利箭”按小口径计算约8.5万

亿元，有助提振市场信心。

特别国债是具有特定用途、服务专项需求的国债，针对性强、效果显著。根据安排，财政

新增的两个“1万亿元”，全部转给地方，资金直达市县基层、直接惠企利民。

资金要落在刀刃上、紧要处。山东省财政厅厅长刘兴云代表说，受疫情影响，基层财政收

入减少。“这些财政安排，对于一些财政困难县是雪‘中送炭’，解决了基层钱从哪里‘来’的问

题。”

1万多字的报告，39次提到就业，凸显特殊时期经济工作重心。

一揽子宏观政策措施把保居民就业、保基本民生、保市场主体放在核心位置。”全国政协

经济委员会委员王一鸣说，这样就守住了民生底线。

加强对重点行业、重点群体就业支持，资助以训稳岗，确保养老金按时足额发放……针对

就业、民生薄弱环节，政府工作报告逐一安排。

就业压力明显攀升，挑战巨大。今年设定了900万人以上的城镇新增就业目标。计划报告

指出，考虑到新成长劳动力在城镇就业的需求量，保持相当规模的就业增量是必要的、也是必

须的。

疫情期间，重庆一家名为“猪八戒网”的人才共享平台上，灵活用工人数增长200%至

300%。“疫情对中小微企业和个体工商户冲击最大，很多企业选择灵活用工方式，项目制、包

時制应运而生。”猪八戒网“”创始人朱明跃代表说，要抓住新业态带来的新机遇，加快完善灵

活就业人员社会保障。

“有加有减”保市场主体，留得青山赢得未来

这是一道独特的“加减法”：

全年为企业新增减负超过2.5万亿元，宽带和专线平均资费降低15%，减免国有房

产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租……

加——鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，大型商业银行普惠型小微

企业贷款增速要高于40%……

保市场主体就是保就业，保就业才能保民生。

要让这些政策落地生根，让更多的市场主体如雨后春笋！”

“产业链上下游是命运共同体。作为龙头企业，也要带动中小微企业共渡难关。”全国工商

联副主席、正泰集团董事长南存辉委员说，各项政策持续发力，就能使中小微企业得到更加