权分立的利弊.docxVIP

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三权分立的利弊

(一)三权分立有它的积极作用,即反对封建专制,维护民主制并调节资产阶级内部利益

首先,议会有立法权,可以弹劾总统,参议院有权审核下议院通过的法律。总统既是国家元首又是政府首脑,只对选民负责,不对议会负责,总统可以行使否决立法权。总统与议会互相制衡。

其次,总统召集专门人士组成政府内阁,不属于任何党派,不能同时担任议员。由于国内阁成员是专门人士,不受党派限制,不能以权为党派谋利。

另外,总统有直接决策权,对突发事件可以单独决策,如911事件,珍珠港事件。

因此,美国在联邦制基础上建立总统制民主共和制,实行三权分立,也符合美国的历史条件。

(二)三权分立原则有历史的进步性,但也存在不少弊端

三权分立的弊端体现在三权的分立和制衡是在资产阶级内部的权力分配,三大国家权力机关相互扯皮,三权分立在实践中难以真正贯彻。三权分立的本质是资产阶级民主制度。

首先,三权分立实际上是调节资产阶级内部利益,广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位。因此,三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权的分立制衡并不保证人民意志的体现和表达,不能实现人民的统治。

其次,三权分立在美国的政治实践中也显露出它的弊端,主要是由于三权之间的相互分立制衡致使三大权力机关之间相互扯皮,导致效率低下。

另外,三权之间的分立制衡在现实中难以真正贯彻,在当代,总统的行政权力居于主导地位。美国总统与议会分权,有利于权力制衡,但总统权力过大了,双方如果产生矛盾则容易造成政府瘫痪。

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