交通运输行政执法综合管理系统设计.pdf

一.概述

1.1工程概述

近年来，我省交通运输行政执法管理部门信息化建设不断发展，推动了交通运输行政执

法水平的逐步提高，主要体现在一是使用了全省统一的东山省交通运输监察电子政务系统，

该系统规范了全省交通运输监察程序和文书，提高了车辆查处后的工作效率；二是部分市交

通运输监察管理部门开发了协同办公系统，通过与业务部门的数据共享共用，将违章信息和

运政信息等信息系统共享，减少管理漏洞；三是在执法车辆上安装GPS和视频监控系统，并

配备执法记录仪，实现对一线移动执法过程的全程监控，全面掌握执法车辆的运行状态，达

到规范执法行为，保护监察人员合法权益的目的，增强交通运输监察的透明度和公正性。

根据鲁政办字〔2016〕44号等文件要求，将省交通运输厅公路局、道路运输局、港航

局，以及交通运输监察总队、省交通运输厅基本建设工程质量监督站5个事业单位行政执法

职能进行整合，设立省交通运输执法监察总队。目前，我省省市两级交通行政执法机构体制

改革正在稳步推进中。根据前期调研，原5个执法单位均建有路政、运政等业务信息系统，

且均为全省统一开发应用，已实现公路水路经营业户、运输工具、从业人员、公路、港口、

公路水运工程等信息数字化管理。但除交通运输监察总队外，其它4个执法单位均没有独立

的执法管理系统。为了整合行政执法资源、统一和规范行政处罚业务的工作流程和相关数据

标准，需开发一套适用于全省交通运输行政执法工作的系统软件，服务于全省各级交通运输

执法监察机构。实现日常业务办理数据和行政执法数据在交通行业内的数据共享共用，以及

与公安、安监、工商等部门的互通共享，推进跨区域执法协同，实现部省执法信息互联互通，

使其成为省市交通运输业务部门信息沟通的桥梁。

系统的建设将满足我省各级交通运输执法监察管理部门对执法单位整合所带来的业务

调整，以及执法队伍规范化建设的需求；满足管理部门对执法过程统一调度和跟踪监控，实

现处罚流程透明公开、快捷高效；加强交通运输行政执法职业培训，规范执法证件管理工作；

建立交通执法监察数据的统计分析，为各级领导决策提供数据支持。

系统的建设是规范我省交通行政执法行为的有效措施，对于全面加强执法基础建设，进

一步提高执法办案质量具有重要意义。

建设思路

以全面建设交通运输法治政府部门为核心目标，以“案件信息”为主线，建设完善执法

人员、执法案件、执法监督、评议考核、法律法规等数据库，形成覆盖各执法门类的执法案

件数据资源库群，实现各执法门类案件信息汇集与整合。以交通运输行业法律法规与规章条

例为指导支撑，按照“统一规划、联合建设、分步实施、共享对接、协同应用”的总体原则，

紧紧抓住规范执法行为、提升执法监督能力这一要点，以提升执法队伍能力建设与规范执法

办案程序为落脚点，搭建统一集中的行政执法协同办案、执法监督与评议考核、数据分析研

判等系统、执法数据交换共享平台与相关标准规范，从而实现执法队伍管理的规范化、调查

取证的智能化、案件办理的协同化、监督考核的精细化、执法服务的优质化，提升执法队伍

整体素质，规范执法行为，增强交通运输行政执法整体效能。

1.3设计原则

1、标准化和规范化

系统设计按业务要求的标准规范进行，通过标准的执行来规范行政执法行为和过程。

系统符合相应的标准要求，软件统一化、结构模块化、数据格式标准化、程序代码统一

化、各种文档资料规范化。系统的需求调研、分析设计、软件开发、部署调试等严格按照软

件工程规范进行，做到“六统一”即：信息内容统一、数据结构统一、编码规范统一、处理

方式统一、界面风格统一、操作方法统一。

2、安全性和可靠性

系统在设计、建设、运维等方面具备可靠完善的网络安全机制、系统安全机制、访问控

制机制、权限管理机制和数据加密机制。在保证网络安全的前提下，充分考虑服务器系统、

存储系统、操作系统、数据库系统和应用系统的安全。并能提供有效的安全保障机制和完整

的安全保密措施，保证省厅与各行业单位之间的业务交互信息能够安全传送与接收。

操作安全性：设置安全认证的方式来限制用户在平台确认的安全范围内操作。

数据安全性：数据具有自动备份功能，以应付各种灾害及紧急状况的发生；对敏感数据

和部分重要数据可进行加密。

系统整体运行具备高可靠性，低运行故障发生率，在确保信息正确的情况下系统可以保

证数据的及时性。系统可以满足7*24小时运转，并具备高健壮性，保证在正常情况下和极

在系统