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工程项目审计实施方案范文

____工程学院建设工程项目全过程审计实施办法

第一章总则

第一条为进一步加强学校建设工程项目全过程审计工作，规范建

设工程管理，合理控制工程造价，维护学校合法权益，提高投资效

益，防范经济风险，根据《____审计法》、《教育____加强和规范建

设工程项目全过程审计____》等国家有关法律法规及内部审计工作规

定和相关文件精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所称建设工程项目全过程审计(以下简称“全过程审

计”)是指审计部门对建设工程项目从投资立项到竣工结算各阶段经济

活动的真实性、合法性、效益性进行的监督、控制和评价活动。包括

五个阶段的过程跟踪审计：项目建设前期审计、招投标过程审计、施

工合同审计、施工过程审计、竣工结算审计及财务决算审计。

第三条本办法所指建设工程项目是指学校基建(含新建、改建、扩

建)工程项目及修缮工程项目。学校凡符合建设工程项目单项预算造价

超过____万元(含____万元)的基建工程和____万元以上的修缮工程实

行全过程跟踪审计。

第四条学校审计处是负责工程建设项目全过程跟踪审计工作的职

能部门，具体承担____实施工程建设项目全过程审计工作。在报请学

校领导同意后，可以委托社会中介机构实施建设工程项目审计工作，

具体按照《____工程学院建设项目委托社会审计管理办法》有关规定

执行。通过招标确定社会中介机构实施的全过程审计，所产生的咨询

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费用按照财政部《基本建设财务管理规定》(财建„____‟____号)列

入工程建设成本。

第五条全过程审计的原则与方法。建设工程项目全过程审计应遵

循依法依规、客观公正、独立高效、严谨规范的工作原则，以控制工

程造价和规范工程管理为重点，将技术经济____、审计控制和审计评

价相结合，将事前审计、事中审计和事后审计相结合。在审计监督过

程中，采取口头或书面的形式提出审计意见或建议，对建设工程项目

管理与技术经济活动进行确认、评价与咨询服务，并出具综合审计报

告。

全过程审计的内容与要求

第六条工程项目建设前期阶段审计的主要内容包括：

1、项目立项的决策程序和手续是否合规，投资与建设规模是否适

度。

2、项目投资慨算是否合理，是否经过评审，建设资金来源是否落

实。

3、监督项目建设全期有关技术经济活动的过程及服务性费用的洽

谈。

4、____勘察、设计招投标文件内容的完整性，招标程序的合规合

法性。

5、____初步设计方案的有效性、合理性，审核设计概算费用构成

的准确性、完整性与合理性。

第七条工程项目招标投标阶段审计。是对建设工程项目施工招标

活动的真实性、合规性、有效性进行____、监督、评价。

审计的主要内容与要求包括：

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1、资格预审及招标文件审计。____资格预审程序及评审标准的合

理、合法性；审核招标代理机构招标文件、施工招标文件、工程监理

招标文件等文件内容的完整性、严密性、合规性；审核招标时间、澄

清时间、投标有效期是否符合相关要求；审核投标证金、履约担

是否符合有关规定；审核计价依据、价款结算与调整办法、合同主要

条款等是否明确、合理；监督招标程序的合规、合法性，评标、定标

工作的公正、公平性。

2、工程量清单审计。审核工程量清单内容是否完整、准确，工程

量的计算是否准确，清单项目的编制、特征描述是否全面准确，措施

项目内容是否完整，规费和税金计算是否准确合规。

3、审核招标控制价。审核招标控制价的编制与确定是否准确合

理，材料(设备)暂估价、专业工程暂估价及暂列金额的确定是否合

理。

4、审核招标答疑文件及投标报价。审核招标答疑文件内容表述的

准确性及完整性；审核招标文件邀约与投标文件响应是否一致，审核

投标报价的合理性，是否有不平衡报价；审核材料(设备)暂估价、专

业工程暂估价及暂列金额的确定是否与招标文件一致；审核总包服务

费、措施费的计算是否与招标文件及施工____设计方案一致。

5、审计过程中应根据招标阶段发现的工程投资控制中存在的主要

问题，审计处及时与建设工程管理部门、咨询单位等进行沟通，提出

合理的意见与建