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谈找矿战略行动中的问题与建议

矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。近年来，随着我国工业化、城镇化

和农业现代化的加快推进，我国矿产资源供需矛盾日益突出，石油、天然气、铀、铁、铜

等重要矿产资源需求呈刚性上升态势，国内供应保障能力不足，对外依存度不断攀升。同

时，战略性新兴产业的发展对矿产资源供给能力提出了更高的要求。当前，国际矿产资源

市场竞争激烈，依靠国际市场的难度加大。立足国内，加快找矿突破，增强矿产资源保障

能力，已经成为我国经济社会发展的重大战略性问题。

标签：找矿战略问题建议

1地质找矿战略工程概概述

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出，实施地质找矿战略工程，加大

勘查力度，实现地质找矿重大突破，形成一批重要矿产资源的战略接续区，建立重要矿产

资源储备体系。

据此，国土资源部、发展改革委、科技部、财政部会同有关部门编制了《找矿突破战

略行动纲要（2011～2020年）》（以下简称《纲要》），以石油、天然气、铀、铁、铜、铝、

钾盐等重要矿产为重点，开展主要含油气盆地、重点成矿区带地质找矿工作，力争用8～

10年的时间新建一批矿产勘查开发基地，重塑全国矿产勘查开发格局，为我国经济社会可

持续发展提供有力支撑。《纲要》于2011年10月19日由国务院第176次常务会议通过，

12月8日国务院办公厅证实转发了《纲要》。找矿突破战略行动是一项全新的国家战略行

动，是增强能源资源保障能力、保障我国经济社会可持续发展、全面建设小康社会重大战

略举措。

2我国重要矿产有较大找矿潜力

我国地质工作程度整体偏低，矿产资源潜力较大。据国土资源部地质勘查司司长彭齐

鸣介绍，我国地处环太平洋、古亚洲和特提斯三大成矿域交汇处，成矿条件优越。全国矿

产资源潜力评价表明，我国重要矿产有较大找矿潜力。预测表明，重要矿产资源查明程度

平均为35%，铁、铝等大宗矿产查明率为40%左右。在待查明资源中，铁、金等矿产资源

仍有1倍的潜力，铜、铅锌、铝土矿等约有2～3倍的潜力。

截止到2013年底，我国主要矿产勘查新增资源储量分别是：煤炭新增520.7亿吨；

铁矿新增41.3亿吨；铜矿新增314万吨；铅矿新增538.6万吨；锌矿新增1183.2万吨；

铝土矿勘查新增2.6亿吨；钨矿新增17.4万吨；锡矿新增7.7万吨；钼矿新增307.1万吨；

锑矿新增17.3万吨；金矿新增761.4吨；银矿新增16982.5吨；硫铁矿新增8490.5万吨；

磷矿新增4.7亿吨；钾盐新增1109万吨。通过加勘查和综合利用研究力度，落实油钾兼

探，加大钾锂硼特种盐湖和地下卤水的综合开发工程研究力度，有望大幅度提高钾盐产能。

近年来，随着新兴经济体快速崛起、国家间经济利益博弈，全球矿产资源竞争加剧，境外

矿产资源利用成本陡增，难度和风险显著加剧。我国作为资源消费大国，将资源供应寄托

国外市场，既不现实也不可能，更何况如果我国能源与重要大宗矿产资源受制于人，将严

重影响我国经济社会发展安全。因此，必须立足国内，加强能源和重要矿产资源勘查，提

高能源资源保障能力。

我国重要矿产资源总体查明程度约1/4～1/3。铁、铜、铝、金、钾盐等预测资源量是

查明资源量的2倍～3倍。全国已发现的几十万个物化探异常中有2/3没有经过二级以上

查证，找矿潜力巨大。西部重要成矿区带的矿产勘查工作刚刚起步，尚有很大找矿潜力。

我国以往勘查深度总体在500米以浅，深部还有很大潜力，有待攻深找盲。彭齐鸣认为，

充分挖掘老矿山资源潜力，可新增一批可采储量并迅速转化为产能。