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数据出境合规实务50问（2024版）

数据出境合规实务42问

2024年4月

数据出境合规实务50问（2024版）

前言

随着数字经济的蓬勃发展，数据已经成为重要的生产要素和关键的发展引

擎。数据跨境流动是充分释放数据红利、打造新发展格局战略支点的重要路径，

正在对全球经济发展、科技创新和国际贸易等方面产生愈发深远的影响。然而，

数据跨境流动也伴随着数据安全、隐私保护等方面的挑战和争议，因此，各国

纷纷加强数据跨境流动的监管和规范。

我国已出台的《数据出境安全评估办法》等法律法规，虽初步搭建出数据

出境合规监管框架，但由于细则规定不够明确，企业在数据出境时往往需要结

合其主体类型、出境数据类型和累计出境的数量等，综合判断采取何种数据出

境制度（即“申报并通过数据出境安全评估、签署并备案个人信息出境标准合

同（简称“SCC”）、获得个人信息保护认证”的统称）。自2023年9月28日，

国家网信办发布《规范和促进数据跨境流动规定（征求意见稿）》之日起，社会

各界便对数据出境合规措施的选择展开了广泛讨论。

历经半年，国家网信办对各方提出的反馈意见进行了细致研判，于2024年

3月22日正式公布了《促进和规范数据跨境流动规定》（简称“《规定》”），该

《规定》自颁布之日起施行。《规定》对数据出境监管框架进行了细化，进一步

放宽了数据跨境流动条件，且相对收窄了数据出境安全评估范围，把“促进”

调整到了“规范”前面，释放出要确保在保障数据安全的前提下，更加关切国

家经济发展，通过便利数据跨境流动，降低企业合规成本，促进服务贸易与数

字经济的大力开展和实施。

因《规定》对企业选择数据出境制度会产生重大影响，环球律师事务所数

据团队联合对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心、蔚来控股有限公

司、奇安信科技集团有限公司、北京奥美互动咨询有限公司、杭州有赞科技有

限公司发布《数据出境合规实务50问》（2024版）（以下简称“《实务问答》”），

旨在结合业务实践需求，通过分析加问答的形式来解答企业关切的数据跨境传

输重点问题。《实务问答》分为上下两篇，上篇为基础篇，主要介绍了数据跨境

传输的法律法规框架、相关概念及注意事项辨析等；下篇为实践篇，详细阐述

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数据出境合规实务50问（2024版）

了数据跨境传输场景的识别、数据类型的确定、数据出境安全评估申报的流程

以及风险评估与应对措施等。

在数字经济快速发展的时代背景下，数据跨境传输的合规管理将成为企业

不可或缺的重要能力。我们希望通过本《实务问答》的发布为企业提供有益的

参考和借鉴，共同推动数据跨境传输的规范发展，为构建安全、高效、有序的

数字经济环境贡献力量。

最后，感谢所有参编单位及人员的辛勤付出，特别感谢威科先行的大力支

持，感谢各位老师提供的宝贵意见和建议。

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数据出境合规实务50问（2024版）

目录

前言2

上篇：基础篇

一、我国有哪些数据跨境相关的法律法规要求？4

二、哪些行为属于数据跨境传输行为？7

三、如何定义出境数据的“境外接收方”？8

四、现行数据出境制度下的三条合规路径是什么？如何判断？8

五、哪些情况下需要申报数据出境安全评估？11

六、数据出境安全评估的流程是怎样的？11

七、数据出境安全评估申报需要多长时间？14

八、哪些情况下可以选择签署并备案个人信息出境标准合同？15

九、个人信息出境标准合同的签署及备案流程是怎样的？16

十、哪些情况下可以选择个人信息保护认证？18

十一、进行个人信息保护认证的流程是怎样的？19

十二、哪些情况下不需要采取三大数据出境制度即可出境数据？21

十三、哪些