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安全管理：危化领域淘汰落后安全生产工艺技术设备的梳理

2024年3月12日，应急管理部办公厅印发《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二批）》（应急厅〔2024〕86号），该目录新增7项淘汰落后工艺技术设备。借此机会，对危险化学品领域已经淘汰的落后工艺技术设备进行梳理，总结有多少落后安全生产工艺技术设备退出危险化学品历史舞台。

一、淘汰落后安全生产工艺技术设备是历史的必然

2015年5月，原安监总局办公厅印发《淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法的通知》（安监总厅科技〔2015〕43号），《淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法》首次提出淘汰落后工艺技术装备的概念，明确“在生产经营过程中严重危及安全生产或不符合安全生产要求的工艺和设备”属于落后安全技术装备。同时，将落后安全技术装备分为限制类和禁止类。为响应《淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法》，2015年7月，原安监总局印发《淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）》（安监总科技〔2015〕75号）。《淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）》涉及12项落后安全技术装备，且均为禁止类。2016年12月，《淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）》发布，包含1项限制类落后危险化学品安全技术装备。进入2018年，设立应急管理部后，应急管理部分别在2020年和2024年发布了危险化学品领域淘汰落后的安全生产工艺技术设备目录第一批和第二批。两批落后安全生产工艺技术设备目录包含15项落后工艺技术设备，其中限制类8项，禁止类7项。

图1淘汰落后安全生产工艺技术设备目录

二、淘汰落后安全生产工艺技术设备汇总

目前，在危险化学品领域淘汰落后的安全生产工艺技术设备一共4个目录32项，其中禁止类23项，限制类9项。32项中涉及落后安全生产工艺技术的17项，涉及落后设备15项。对32项淘汰落后工艺技术设备进行汇总并输出排查表，排查表截图如下，建议企业对照排查表开展针对性的排查。

图2淘汰落后工艺技术设备汇总表截图（第一批、第二批）

三、关于浅盘式或敞口隔仓式内浮顶储罐的解读

在应急部发布的第二批淘汰落后安全生产工艺技术设备目录中第6条是关于内浮顶储罐浮盘的内容，要求禁止使用浅盘式或敞口隔仓式内浮顶储罐，限制范围为取得危险化学品经营许可证的油库。那么问题来了，对于精细化工企业，很多也涉及内浮顶储罐，为什么仅限制取得危险化学品经营许可证的油库呢。其实道理很简单，浅盘式或敞口隔仓式内浮顶储罐一般用于大中型储油罐，在精细化工企业中储罐容积有限，一般都是浮筒式内浮顶储罐。浮筒式内浮顶与浅盘式或敞口隔舱式内浮顶最大的区别在于与液体的接触面不同，浮筒式内浮顶与液体接触的是浮筒，浮顶盘板不直接接触液体。如下图所示：

图3浮筒式内浮顶

相反，对于浅盘式内浮顶，无隔舱、浮筒或其他浮子，就是钢板（或铝合金板等）一块，浮顶盘板直接接触液体。浅盘式浮盘结构如下图：

图4浅盘式内浮顶

同浅盘式浮盘相比，敞口隔仓式内浮顶在浮盘四周多了一圈环形隔仓，依靠环形隔仓漂浮在液体上方。同单盘式浮盘相比，敞口隔仓式内浮顶四周的环形隔仓是敞口的，而单盘式浮盘四周的环形浮船是密闭的。对于单盘式内浮顶，其机构如下图：

图5单盘式内浮顶

通过图形可以清晰的看到，无论是浅盘式还是敞口隔仓式浮盘，最大的风险在于抗沉性差，浮舱底部或单盘部位会产生腐蚀，腐蚀穿孔后物料便会没入敞口浮舱或倒灌到浮顶表面，从而导致沉盘发生。沉盘后，若发生火灾，就会发生全液面火灾，导致事故后果扩大。

《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二批）》（应急厅〔2024〕86号）给企业预留了两年的期限，两年后未按要求改造完毕的属于重大事故隐患。同时，建议企业依据《内浮顶储罐检修安全规范》（AQ3058-2023）制定完善的整改方案，对储罐进行彻底的清洗置换。在浮盘改造过程中，涉及动火、临时用电、进入受限空间、高处作业等特殊作业的，要严格执行《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）的相关要求，防止在浮盘改造过程中引发事故。

附件：

《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二批）》条款释义

附件：

《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二批）》

条款释义

一、酸碱交替的固定床过氧化氢生产工艺

过氧化氢（H2O2）水溶液通常会缓慢分解生成水和氧气，但在碱性、加热或遇杂质的条件下其稳定性会变差，分解速度加快，甚至会引发爆炸。目前，国内部分企业采用酸碱交替的固定床生产工艺生产过氧化氢，在整个系统中循环使用并交替进入碱性和酸性工序，容易因设施设备故障或操作失误等原因，造成过氧化氢溶液或含有过氧化氢的工作液与碱性物料接触导致过氧化氢急剧分解甚至爆炸，安全风险高。

目前，流化床生产工艺是