公共危机管理的控制处理机制.ppt

4.应急物资保障（1）实物储备（2）资金储备与生产能力储备（3）社会储备第32页,共62页，2024年2月25日，星期天5.避难场所（1）应急避难场所的特点：安全方便就近第33页,共62页，2024年2月25日，星期天（2）避难场所应该注意的问题：向公众及时发布有关危机的具体、清晰可靠的信息，动员其进入应急避难所。政府与公众沟通、公共安全教育对于公众采取正确的避灾行动十分重要。公众必须掌握通往最近避难所的路线。避难所遭受破坏后，有可能不在适合避灾。避难所要储备必要的医疗设备，方便公众就医。理想的避难所必须满足人的各种需求。第34页,共62页，2024年2月25日，星期天案例：东日本大地震中的避难所2011年3月11日，日本当地时间14时46分，日本东北部海域发生里氏9.0级地震并引发海啸，造成重大人员伤亡和财产损失。东日本大地震后，大批灾民前往避难所。在仙台，由于食品和饮水短缺，不少避难所中的公众每天只能饮一瓢水，吃一两个饭团。此外，避难所的卫生和御寒等条件很差，一些人旧病加剧。在地震后的一个月内，至少有282人在避难所中死亡。第35页,共62页，2024年2月25日，星期天6.应急通信保障案例：“9.11”事件中的通信设施不兼容9.11”事件发生后，300多名警察和消防队员冲进被撞击的世贸大楼中进行救援。经过航煤的高温燃烧，玻璃钢体的大楼逐渐倾斜。正是因为内外的通信工具不兼容，尽管外面的救援人员万分着急，却无法和里面的人取得联系。这导致那300多名最初响应者不幸遇难。第36页,共62页，2024年2月25日，星期天第四节公共危机管理控制处理机制的内涵与特征1.公共危机管理控制机制的内涵（1）控制：是指监视管理过程中各项活动以保证他们按照计划进行并纠正各种重要偏差的过程。（2）公共危机应对控制：是危机管理者通过监督、监察有关活动，保证危机应对活动按照危机应对计划进行，并不断的纠正各种偏差的过程。第37页,共62页，2024年2月25日，星期天（3）控制的种类：前馈控制同期控制反馈控制第38页,共62页，2024年2月25日，星期天反馈控制的缺点：管理者获得信息时，浪费或损失已经形成。反馈控制的优点：反馈控制为管理者提供了关于计划的效果究竟如何真实的信息。反馈控制可以增加员工的积极性。第39页,共62页，2024年2月25日，星期天2.有效的公共危机管理控制处理机制的特征（1）信息应该准确（2）信息提供应该及时（3）应有利于纠正偏差（4）应该经济合理（5）应该选择好关键点控制第40页,共62页，2024年2月25日，星期天第五节公共危机管理控制处理过程1.公共危机的识别与判断（1）公共危机的识别：是危机管理过程的主要阶段，其关键工作是通过危机检测体统或信息检测处理系统认识和辨别出危机潜伏期的各种症状。（2）危机识别和判断的程序:危机初步识别危机的判断第41页,共62页，2024年2月25日，星期天（3）危机识别与判断的方法信息来源美国危机管理专家库姆斯把危机管理中组织需要扫描的信息来源归纳为三类：问题管理信息来源、风险评估信息来源、关系信息来源。信息收集：大众传媒、事故及隐患鉴定报告、实地调研。信息整理分析：分析评估标准：可能性、影响伤害程度。第42页,共62页，2024年2月25日，星期天什么是告知？就是事情出来之后，把话说清楚。问题的关键在于，谁站出来说清楚，这是至关重要的，一定要当事人自己站出来把话说清楚。举一个例子，非典期间北大人民医院隐匿疫情不报，被央视给曝光了。很快三十多个记者到北大人民医院采访，找院长，院长关机；找书记，书记出差；找业务院长，业务院长说你找行政院长；找行政院长，行政院长说你找办公室吧；找办公室，办公室说你找宣传科吧；找宣传科，宣传科说我们的宣传科只管医院内部的橱窗建设，不管外宣。这三十多号记者连一个北大人民医院的直接当事人也没有找到。*第43页,共62页，2024年2月25日，星期天各位现在想想，如果你是记者，早晨九点多在台里、报社被留了作业，下午四点多该结稿了，作业还没写完，你会怎么办。于是有记者在北大人民医院小南门采访了一个卖冰棍的老太太。记者问：这事出了以后，吕院长最近有没有上班啊？老太太说：没看见。记者又问：您多长时间没看见院长了？老太太说：搞不清楚。记者说：估计有俩礼拜没有？老太太说：差不多吧。记者再问：您愿意告诉我您的名字吗？老太太说：我不愿意。第二天一篇报道就出来了：据北大人民医院内部一位不愿意透漏姓名的人士说，事发之后该院院长已半月有余未在公开场合露面。大家看这报道里哪一点是假