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关于新型农村集体及经济对策

发展情况、存在的问题的思考

发展新型农村集体经济是“十四五”期间“三农”工作的核心工作，也是引领农民走共同富裕道路的重要组织载体。某某某某年中央一号文件明确新型农村集体经济发展路径，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。某某省某某市人民政府印发了《关于坚持和加强农村基层党组织领导全面发展壮大村集体经济的实施方案》（某市办字〔某某某某号〕某某某），充分发挥资源优势、快速盘活集体资产、积极主动走向市场，通过重点村“扶持行动”、示范村“培育行动”、空壳村“清零行动”推进村集体经济全覆盖，在村集体经济“抱团发展”方面进行了积极改进，使村级集体经济增速加快，集体资产有了积累，集体经济收入有了较大增长，分别较某某某某年增长了某某亿、某亿元，“薄弱村”占比由某%下降至某%。

某市农村集体经济发展情况

某某市通过盘活资产、整合资源、链接订单等手段，推动了村集体经济发展，某某某某年底，某某市建立了农村集体经济组织某某某某个，其中村级某某某某个，镇级某个，成立了集体联合公司某个（均在子长市）；共界定集体经济组织成员某某某万人，颁发股权证书某某万本；拥有资源性资产某某某万hm某，经营性资产某某亿元，非经营性资产某某亿元。

根据某某市农村集体经济统计年报绘制图某。从图某可知，某某某某年某某市农村集体经济总收入达某某亿元，较某某某某年增长%。其中收入在某~某万元的村某某某个，占某%，某万~某某万元的村某某某个，占某%，某某万~某某万元的村某某某个，占某%，某某万元以上的村某某某个，占%。某某某某年新增某某万元以上的经济强村某某个，占%，新培育百万元经济强村某某个，退出“薄弱村”某某某个；全年共分红某某某某万元，分红村数某某某个，惠及成员某某万人。

某某市利用财政扶持资金和农村集体资源资产，多种形式发展壮大农村集体经济，经综合评价成长性、盈利性、风险性等因素，引导全市集体经济高质量发展。

以主导产业发展集体经济

某某市结合主导产业，围绕县域集体经济布局，重点发展苹果、棚栽、畜牧等“某+某”特色优势产业，通过产业发展持续增加集体收入。某某市村集体累计建成苹果、核桃、葡萄等产业园某某某某hm某，种植蔬菜、中草药等某某某某hm某，带动某某市某某某个村（占比某某%）实现集体经济收入亿元（占比某某%），如某某村依托某某惠民农业科技发展有限公司的资金、技术、人才优势，村集体与企业合作共建某某hm某高标准矮化密植苹果示范园，村集体占股某某%、公司占股某某%，已挂果苹果园每公顷产值可达某万元左右。此外，还通过抖音、快手等新媒介推广“我在某某认棵树”等活动，某某某某年村集体实现经营收入某某万元，其中某某万元来自苹果和樱桃种植（认养）收入。

以土地资源夯实集体经济

某某市利用农村土地承包经营权确权登记证，允许有条件的农户自愿流转机动地、承包地等，通过入股、出租等方式开展规模经营。某县某某镇将某hm某低效土地以某某某某~某某某某元/hm某的价格流转给某某果业集团某有限公司，采取“公司+合作社+农户”模式经营；对失管枣园经营权进行流转，以某某某某~某某某某元/hm某的价格入股某县文化旅游集团旅游扶贫开发公司某某某hm某土地休闲采摘等项目。某某村集体土地流转居间服务收入某某某某元，某某某某年村集体收入达某某某万元。

以新型主体引领集体经济

通过股份合作等方式，以“集体＋合作社＋企业”的模式发展特色产业，某某市累计发展农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体约万个，其中市级以上龙头企业某某某家，带动农户某某万户。

全市某某某个村（占比某某%）实现集体经济收入某某某某万元（占比某某%）。某某果业集团某某有限公司与村集体合作，建成果业基地某某某某hm某、智能选果线某某条、冷库容量某万t，发挥引领示范作用。某某小组引进房地产公司建设酒店和商场，通过出租方式某某某某年集体收入达某某某万元。

以闲置资产激活集体经济

某某市用资产清产核资，依托县农村产权交易中心，盘活村集体闲置的房屋、校舍、仓库等资产，实现集体资产规范交易。某某村与某某市某某文化旅游开发有限公司签订《某旧村整体改造租赁协议》，以每某某洞某某某某元/年的方式租赁（村民每孔窑洞每年增收某某某某元，村集体每孔窑洞每年增收某某某元），共流转窑洞某某某孔，预计投资某某某某万元进行民宿产业开发。一期已投资某某某某万元，改造窑洞某某某孔。某某某某年某某村集体收入达某某万元。

以创新农旅融合壮大集体经济

某某市依托传统产业，开辟农旅融合新模式。利用自然景观、历史文化等资源创办或引进乡村旅游经济实体，开发某某特色乡村旅游项目，取得了非常明显的效果。

全市某某个村（占比某%）通过发展农