《安全与韧性+应急管理+滑坡灾害社区预警体系实施指南GBT+41695-2022》详细解读.pptx

《安全与韧性应急管理滑坡灾害社区预警体系实施指南GB/T41695-2022》详细解读

contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4滑坡预警体系附录A(资料性)社区灾害应急力量示例

contents目录附录B(资料性)疏散图及疏散路线的布局示例附录C(资料性)疏散图及疏散路线示例附录D(资料性)疏散图及疏散路线图图示示例附录E(资料性)滑坡灾害社区预警流程图示例

contents目录附录F(资料性)预警信息和疏散指令流程示例鲋录G(资料性)疏散实施流程示例参考文献

011范围

本指南适用于滑坡灾害频发地区的社区。适用于地方政府、应急管理部门、社区管理机构等相关单位。适用于社区居民、企事业单位等广大社会群体。1.1适用对象

滑坡灾害风险评估与预警。社区应急管理与救援响应。社区居民自救互救与应急疏散。1.2适用场景

提高社区滑坡灾害预警与应急响应能力，降低灾害损失。政府主导、社区参与、科学预警、及时响应。目标原则1.3目标与原则

022规范性引用文件

《中华人民共和国突发事件应对法》《国家综合防灾减灾规划》《自然灾害防治条例》国家法律法规及相关政策

03《地质灾害监测技术规范》01《滑坡防治工程勘查规范》02《滑坡防治工程设计规范》行业标准及技术规范

国内外滑坡灾害防治领域最新研究成果滑坡灾害预警预报技术研究进展应急管理理论与实践相关文献相关领域研究文献

033术语和定义

安全是指没有危险、不受威胁、不出事故的状态，是防范和抵御各种风险、消除或减少各种灾害、事故的影响，保障人民生命财产安全和社会稳定的能力。在应急管理领域，安全通常指通过预防、准备、响应和恢复等措施，减少或消除突发事件对人民生命财产和社会经济的影响。3.1安全

韧性是指系统、社区或个体在面对外部压力、扰动或冲击时，能够迅速适应、恢复并继续发展的能力。在应急管理领域，韧性强调在面对灾害等突发事件时，社区或个体能够通过有效的应对和恢复措施，减轻灾害影响，保障人民生命财产安全和社会稳定。3.2韧性

应急管理是指在突发事件发生前、发生时和发生后，政府、社会组织和个人等各方力量通过预防、准备、响应和恢复等措施，减少或消除突发事件对人民生命财产和社会经济的影响，保障国家安全、公共安全和社会稳定的过程。应急管理涉及多个领域，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。3.3应急管理

滑坡灾害是指斜坡上的土体或岩体，在重力作用下，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。滑坡灾害是常见的地质灾害之一，对人民生命财产安全和社会经济造成严重影响。滑坡灾害的发生与地质环境、气象条件、人类活动等因素密切相关。在山区、丘陵地带和工程建设中，滑坡灾害尤为常见。3.4滑坡灾害

044滑坡预警体系

滑坡是一种常见的自然灾害，对人民生命财产安全构成严重威胁。建立有效的滑坡预警体系，可以及时发现滑坡迹象，减少灾害损失。以人为本、科学防范、及时预警、有效应对。4.1概述预警体系的基本原则滑坡预警体系的重要性

滑坡风险评估的目的通过对滑坡灾害易发区进行风险评估，确定重点防范区域和对象，为预警体系的建立提供科学依据。风险评估的内容包括地形地貌、地质构造、水文气象、人类活动等多方面的因素，采用定性和定量相结合的方法进行评估。4.2开展风险评估

面向社区居民、学校师生、企事业单位员工等广泛人群，提高公众对滑坡灾害的认识和防范意识。宣传教育的对象包括滑坡灾害的成因、危害、预警信号及应对措施等，通过多种形式进行宣传普及，如宣传册、讲座、演练等。宣传教育的内容4.3普及滑坡灾害及预警知识

4.4建立社区灾害应急力量社区灾害应急力量的组成包括社区志愿者、专业救援队伍等，建立有效的组织协调机制，提高应急响应能力。应急力量的培训与演练针对滑坡灾害的特点，开展针对性的培训和演练，提高应急力量的实战能力。

在滑坡灾害发生时，疏散路线图是指引居民安全撤离的关键。制定科学合理的疏散路线图，可以最大程度地减少人员伤亡。疏散路线图的重要性根据地形地貌、人口分布等因素，制定多个可行的疏散路线，并进行比较优化，选择最佳路线作为疏散路线图。疏散路线图的制定方法4.5制定疏散路线图

实施流程的内容包括预警信息发布、应急响应启动、现场指挥协调、资源调配使用、后续处置等环节，确保整个预警体系的有序运行。实施流程的优化调整根据实际情况对实施流程进行不断优化调整，提高预警体系的运行效率和响应速度。4.6建立实施流程

通过对滑坡迹象的实时监测和预警分析，可以及时发现潜在威胁并采取相应措施。通过定期的疏散演练，可以检验预警体系的运行效果和应急力量的实战能力，提高居民的自救互救能力。4.7开展监测、预警及疏散演练疏散演练的目的和意义监测预警的重要性