公司工程项目管理策划及项目实施规划管理制度.pdf

第一章总则

第一条

工期、成本、环保、健康安全等项目管理目标，开展对项目管理

全过程、全方位的策划，作为公司强化项目管理的有效延伸，其

目的是保障项目准确定位，均衡合理配置资源，实现公司管理目

标。为进一步提高对项目前期工作、项目实施等全过程的指导及

管理作用，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司范围内新中标的工程项目管理策

划及项目实施规划活动。

第二章管理策划

第三条工程项目管理策划实施分级管理。公司、代局指是

工程项目管理的主责层，项目部是工程项目管理策划的实施层。

（一）公司施工总承包工程项目管理策划主责部门为工程管

理部，PPP等投资项目前期阶段管理策划主责部门为经营开发部，

项目实施阶段管理策划主责部门为工程管理部；安质环保部、人

力资源部、工程经济部、物资设备部、财务部、行政办公室、党

委办公室、企业发展部、法律合规部等部门为辅责部门，主、辅

责部门负责编制公司新中标项目管理策划，负责对工程项目的管

理策划编写、检查、督导、协调和监管工作以及评价运行效果。

（二）项目经理为管理策划实施的第一责任人，工程项目管

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部、人力资源部、工程经济部、物资设备部、财务部、综合办公

室以及项目其他相关部门，负责项目管理策划活动的具体实施工

作。

施工总承包工程项目，公司将根据标书、施工合同

及项目特点，由公司主管生产副总经理组织公司主、辅责部门及

项目部开展对新中标工程项目管理策划等工作，于施工调查报告

审批完成后7天内形成《项目管理策划书》，报公司主管生产副

总经理审批，委管项目《项目管理策划书》由公司工程管理部报

局工程管理部备案。

第五条PPP等投资项目因其特殊性，在项目中标后立即由

公司主管经营开发副总经理组织公司主、辅责部门及项目部对项

目前期相关工作进行策划。

PPP等投资项目前期由经营开发部牵头，财务部、法律合规

部等部门参与，配合股份公司和局所属的投资公司，积极介入与

业主的对接谈判，并对《合资协议》《PPP项目合同》、SPV公司

章程、财务方案进行评审把关；同时工程管理部、工程经济部、

物资设备部等部门提前介入，对设计优化、《施工总承包合同》、

清单编制、保险合同、设备采购、原材料供应等工作进行协助指

导。

在项目部成立后，按照施工总承包工程项目，由公司主管生

产副总经理组织公司主、辅责部门及项目部开展对工程项目实施

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14天内

形成《项目管理策划书》，报公司主管生产副总经理审批，委管

项目的《项目管理策划书》由公司工程管理部报局工程管理部备

案。

《项目管理策划书》应包括（但不限于）以下内容(具

体见《施工技术管理手册》第三部分第二章第二十六条第（四）

项)：

（一）工程概况：包括主要工程内容和数量、主要技术标准、

建设条件及合同工期等；

（二）管理目标：包括工期目标、质量目标、安全目标、环

境目标、职业健康目标、综合评价目标、调差索赔目标、资金上

缴及经费控制目标、效益目标、创新目标、节能减排目标等；

（三）项目的管理模式及分包模式：包括项目管理机构名称、

机构编制定员、项目经理部主要职责及队伍来源及拟分包情况；

（四）进度计划：包括业主对工期的要求、总工期及主要节

点工期及进度指标；

（五）施工任务划分：结合线路长度、施工任务量、任务内

容，并结合现场调查，项目计划划分施工区段数量等；

（六）主要施工方案：包括工程特点及重难点分析及对策等；

（七）大临工程布置方案及建设标准：包括施工道路、混凝

土拌合站及大临用电等；

（八）小型临时工程设置建设方案及交通工具配置标准：包

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（九）生产资源规划：包括人力、材料机