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创新学生教育模式构建院系两级管理

[摘要]本文主要阐述技师学院抓住发展机遇，升格办学层次、扩大办学规模

后，如何构建具有办学特色的院系两级学生教育管理体系，以适应新形势下职业

技术教育大发展的要求。

[关键词]技师学院学生教育管理体系

我院始建于1978年，隶属于南京市交通局，经过二十多年的艰苦创业，特

别是近几年，紧紧抓住职业技术教育大发展的机遇，得到了迅速的发展。由技工

学校升格为技师学院，在校生由1000余人逐步发展到5000余人，设有汽车应用

系、机械工程系等6系1部1中心和20多个专业。随着办学层次的提升，办学

规模的扩大，专业设置的扩展，由集中办学过渡到分散办学，再由分散办学到集

中办学的发展变化，给学院的管理工作，尤其是学生教育管理工作带来了新的探

索和研究的问题。

我院从2003年就开始尝试以系部为主的分散办学条件下的院系两级学生教

育管理模式。经过两年多的实践，有成功的方面也有需要不断改进的地方。系部

的自主权大了，责任也重了，较大的调动了系部的积极性，也解决了学生教育管

理的“瓶颈”问题，有效地推动了学院的建设与发展。但在实践中我们也遇到各系

部专、兼职班主任管理模式不统一，班主任工作考核标准不统一，学生教育管理

和处理尺度把握不统一，学生教育管理的实效性得不到有效控制等一些不平衡、

不协调、不和谐的新问题。

针对学院的发展变化和出现的新问题，学院积极开展调研，探索新形势下院

系两级学生教育管理体系的建立。

一、立足办学特色，进一步建立自主创新的院系两级学生教育管理体系

技师学院教育，是近几年在我国发展的一种新型类似高等教育（大专）层

次，但它既不同于传统的高等教育，也不同于以往的技工学校教育。一是生源状

况不同，技师学院学生大部分为初中毕业生，是未成年人，在思想道德、学习能

力、行为习惯、法律意识等各个方面相对于受过高中阶段良好教育的成年大学生

来说，总体素质不高，在教育、引导方面存在着一定的困难；二是虽然在市场经

济体制下，系部直接与社会接触的渠道多了，在人才培养、合作研究、社会服务

等许多方面需要做出抉择，但系部规模不大，基本上还处于创立阶段，各方面的

条件比较缺乏，院系两级责权利的分配受自身教育管理条件和因素的制约；三是

技师学院是由原来的技工学校升格而来，学校管理中的方方面面都会受到原来的

框架和观念的影响，管理理念、管理方式方面还有待进一步探索与改进。这些都

影响着技师学院学生教育管理工作，到底是“放开一点”还是“抓紧一点”，是“松

一点”还是“严一点”，也就是说不能简单地采用大专院校的院系两级学生教育管

理模式，也不能简单地沿用原技工学校的学生教育管理形式。因此，技师学院只

有大胆改革，探索出一条具有自我办学特色的院系两级学生教育管理模式出来，

才能保证教育管理贴近市场、机制灵活、成本低质量高。

围绕“一切为了学生”的办学宗旨，依据“简约化、低成本、高质量、高效率”

的管理理念，最大限度地发挥院系两级在学生教育管理工作中的作用和动能，调

动院系两级的积极性和主动性。2006年5月份，学院从职权关系、制度建设、

运行环境三个方面入手，开展调研论证，并明确提出实施院系两级学生教育管理

的总体思路：简政放权，重心下移，加大系部自主管理；组织协调，强化服务，

实现院级宏观调控；创新机制，激励考核，发挥两级主动作用；优化队伍，规范

程序，促进两级健康发展；努力构建层层有责任、层层负责任的职、权既集中又

统一的院系两级学生教育管理新体系。

二、立足办学条件，进一步建立自我特色的院系两级学生教育管理体系

1.确立院系两级学生教育管理体系的职权关系

根据总体思路，学院进一步梳理和明确实施职能部门宏观指导服务、以系部

为主体、班级为重点的学生分级教育管理的职权关系。一是明确职能处室与系部

的职权关系。系部具体负责学生教育管理日常工作，制定系部学生工作计划、德

育工作计划并组织实施，负责系部各班级日常教育和管理，以及对违纪学生的调

查、教育和对记过处分以下的违纪学生处理，负责班主任的聘任、管理、考核和

津贴核发工作，承担系部学生教育管理的第一责任；学生工作处代表学院对涉及

学生教育管理的所有工作进行归口管理，负责规章制度、管理条例的统一编制，

负责学生重大突发事件、违纪事件调查处理，负责全院性学生活动的统一组织，

负责班主任队伍建设和业务培训，负责对学生档案资料归档管理；并从宏观上对

学生教育管理工作进