秦朝中央集权制度的形成课件.pptxVIP

第２课秦朝中央集权制度的形成;壹;一、概念：

专制主义中央集权制度

是我国封建社会的基本政治制度，包含专制主义和中央集权两层含义。

专制主义：指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，具有独断性和随意性

中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从。;;（1）封建经济的发展—经济基础；

（2）兼并战争实现了局部统一—政治基础；

（3）各民族的初步融合—民族基础；

（4）人们渴望统一—群众基础；

（5）秦国经过商鞅变法国力日益强大;

（6）秦王嬴政个人的雄才伟略。;远交近攻，各个击破。;北抵长城一带;①结束了春秋战国以来封建诸候割据称雄的战乱局面，为我国统一多民族国家的建立和发展奠定了基础；

②为社会经济的恢复与发展，为各族人民的安定生活和相互交往，提供了有利条件。;问题情境;三、秦朝专制主义中央集权制度的建立;我统一天下

德高三皇

功过五帝;（2）皇帝制度的特征;皇帝;问:秦朝中央官僚机构的特点?;1.在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。

2.减少决策失误（例：朝议制度）三公九卿分工明确，有利于提高行政效率。;学思之窗;丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚重，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯主。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉？廷尉议是。”;（1）起源：春秋战国时期,一些诸侯国已设郡县。

（2）推广：秦统一后在全国范围内推行郡县制。

（3）内容：

①把全国分为36郡,由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。

②郡守和县令(或县长)是郡县的最高行政长官,都由皇帝直接任免。;中央政府;（4）、推行郡县制的??史意义

a、实现了中央对地方政权的直接有效管理与控制。大大加强了中央集权，有利于巩固国家统一。

b、两千年来对中国传统封建社会产生了深远影响。推行郡县制，取代了分封制，是中国古代国家政治制度的一大进步。;比较郡县制与分封制异同;;2、负面影响（消极性）;1、秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚等。这反映了中国古代政体的本质是

A.职分细化，各负其责

B.化国为家，皇权至上

C.选贤举能，唯才是用

D.官员众多，政务繁杂;2、有学者认为，中国古代政治从西周时代的“礼仪政治”到大秦帝国时代的郡县制、官僚制和法律控制手段，无疑体现了政治形态的一种“现代化”趋势。对材料中“现代化”的内涵理解准确的是

A.郡县制度取代分封制度

B.由古代人治到现代法治

C.官僚政治取代贵族政治

D.由君主专制到君民共治

;3、战国后期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑国渠、都江堰等，一些至今仍在发挥作用。这些工程能够在秦国完成，主要是因为()

A．公田制度逐渐完善B．铁制生产工具普及C．交通运输网络通畅D．国家组织能力强大

;4、柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说:“其为制，公之大者...公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下之开端，主要体现在()。

A:百姓不再是封君的属民B:更有利于皇帝集权

C:制度法令的统一D:依据才干政绩任免官吏