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浅谈安全管理及其作用

前言

随着社会经济的发展，国家对安全管理工作越来越重视。采取了

多种措施来提高生产经营单位和广大从业人员对安全的重视程度，切

实把关爱生命，关注安全”当做头等大事来抓。特别是国务院23号

令《关于认真学习和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工

作的通知》的发布实施，又给各行各业生产经营者敲响了警钟。在厂

矿、在企业、在街道无不显现出对安全管理的重视，许多有志之士纷

纷加入到了安全管理的行列中来，各级管理部门对抓好安全管理工作

可谓热情高涨。

那么，如何才能搞好安全管理工作，真正发挥安全管理的作用，

对每一个安全管理者来说，都是个老生常谈，越谈越新的话题。

一、安全管理的含义

每一个生产经营单位就是一个组织或者系统，每个组织或者系统

又都包含多个具有某种特定功能的子组织或子系统，安全管理系统就

是其中的一个。这个子系统是由企业中有关部门的相应人员组成。该

系统的主要目的是通过管理的手段，实现控制危险源，消除隐患，减

少人员伤亡和财产损失的目的，使整个企业达到最佳的安全水平，为

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劳动者创造一个安全舒适的工作环境。因此，可以给安全管理下这样

一个定义，安全管理是为了实现安全生产而组织和使用人力、物力和

财力等各种资源的过程，他利用计划、指挥、协调、控制等管理机能，

控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素和人的不安全行为，

即事故的致因理论，避免发生事故，保障员工和公众的生命安全和健

康，保证企业生产顺利进行和社会稳定。

二、安全管理的原则

成功的安全管理可以减少事故，并节约大量的成本，一些企业因

其成功的安全管理而一举成名。杜邦公司(美国大型化学公司，早年

以制造火药为主，20世纪，开始转入产品和投资多样化，经营范围

涉及军工、农业、化工、石油、煤炭等多个行业，在美国本土和世界

近50个国家与地区设有200多个子公司和经营机构。在创造科学奇

迹”的精神指引下，进入了公司持续发展的第三个百年。)声称，他有

若干个员工在1000人以上的工厂，保持了10年以上无工伤事故的记

录。杜邦公司在安全管理上有10项原则：

1、所有的工伤和职业病都是可预防的。

2、管理人员对事故的预防是有直接责任的，下级对上级有义务，

上级对下级有责任;

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3、安全是就业的一个条件，其对于公司而言，和生产、质量、

成本控制同等重要;

4、通过培训来获得安全知识，各项作业建立规程及安全性能标

准;实行安全审核和检查制度;

5、采用修正缺陷，更改工艺过程，改善培训以及执行具有建议

性的记录，使缺点得到坚决改正;

6、对所有不安全的活动、事件和伤亡事故都要进行调查。

7、离开工作岗位时的安全和从事工作时的安全同样重要。

8、事故预防可以产生效益，人的损失是最大的损失。

9、在职业健康计划中，人是最重要的因素，员工要积极参与，

并以提出改进建议的方式来提高安全管理水平。

10、成功的安全管理由以下5个方面的关键因素组成。

A政策(企业里的规章制度)

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B组织(机构职责的建立)

C计划与执行(制定各种安全措施计划)

D对现场情况进行测量(各种检查)

E对现场情况进行评估并审核(危险源辨识和风险评价)

三、安全管理的核心工作

预防事故是安全管理工作的核心，而预防事故最好的方式就是通

过管理和技术手段的结合，消除事故隐患，控制人的行为保障安全，

这也是预防为主”的本质所在。

根据危险源理论可知，由于受技术水平，经济条件等各方面的限

制，完全消除危险源是不可能的，只要有危险存在就有发生事故的可

能性。因此，控制事故的第二种措施是应急预案，即通过抢救、疏散、

抑制等手段，在事故发生后控制事故的蔓延，把事故损失减少到最少。

事故的发生必然会给企业带来经济损失。对于一个企业来说，一

起重大的事故在经济上的打击是相当沉重的，有时甚至是致命的。因