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审查房屋征收资料的真实性、完整性、规范性,拆迁安置补偿成本的真实性、合规
性和合法性,查明房屋征收资金的来源及安置补偿依据、安置补偿对象以及安置补偿标
准情况,审查相关单位在房屋征收过程中遵守相关政策情况,以及是否有违反公开、公
正、公平、原则问题,查找问题的原因,提供并促进规范管理的意见和建议。
(二)审计内容
审计内容主要包括:
1.基本建设程序是否合法、有效;
2.房屋征收工作管理情况;
3.拆迁安置资料的真实性、完整性、规范性;
4.拆迁安置补偿成本的真实性、正确性、合规性和合法性;
5.房屋征收实施情况及其效果;
6.房屋征收资金筹集、使用及管理情况。
(≡)审计要求
1.统一思想,认真负责。征地拆迁工作社会影响巨大,既关系到党和政府形象,
更关系到社会稳定和民生民意。必须依法、及时、有效地履行审计监督职责。这既是法定
职责要求,也是一项政治任务。审计小组一定要本着高度责任感做好这项审计工作,并认
真学习方案及相关文件,加深理解,提高认识。
2.精心组织,统筹安排。审计小组要严格按照统一要求,统筹安排审计力量,精
心组织实施
3.加强质量控制,防范审计风险。审计人员要严格执行审计准则的规定,保证审
计质量,防范审计风险,确保审计报告反映的问题事实清楚、定性准确、数据可靠。
4.深入分析原因,提出对策建议。审计工作的绩效在于,即能查出问题,更能深
(四)审计方法
L基本建设程序是否合法、有效
(1)检查是否取得拆迁许可证,拆迁手续是否齐全;是否按规定发布暂停公告、
拆迁公告;是否制订了拆迁补偿方案、实施细则;
(2)
检查拆迁服务公司、拆除服务公司、评估服务公司等是否按照规定进行招投
标,并关注招投标过程是否公开、公正、公平,是否存在围标、串标、违规转包以及暗箱
操作行为;
(3)检查项目是否遵守合同制,项目单位是否与中标单位签订了书面委托协议,
合同条款是否全面、合法、公允,与招标文件和投标承诺是否一致。
(4)围绕征地及拆迁安置工作业务流程,检查房屋征收资料的真实性、完整性、
规范性。主要措施如下:
1)检查拆迁安置补偿协议的签订、拆迁资金的审批支付、拆迁资料的收集整理归
档编号等工作流程的制定、完善和执行情况;
2)检查拆迁安置资料的真实性、完整性、规范性;
3)审核对房屋权属是否明确,核对房屋所有权性质,集体土地上房屋拆迁还需核
对分户的真实性、合法性,明确房屋被拆迁人;核对房屋用途是否与证件登记用途或相关
证明用途一致,房屋分类是否正确(住宅、非住宅)。
4)核查征地、拆迁项目涉及的被补偿人家庭人口基本情况,检查补偿、安置人口
是否真实、准确;
5)核对被拆迁人补偿面积是否与证件登记面积相符,无证面积的勘测认定是否由
具备资质测量单位出具并附正规测绘图及图片资料,无证面积房屋建造年限认定资料否
有齐全;装修评估报告是否附有面积、装修材料数量及金额明细单;收集核对营业执照或
纳税记录,核定实际用于经营的面积;收集核实室内设施相关资料并据实确认;对困难被
拆迁人补助,特困补助是否有民政部门认定证明,残疾补助是否有残联认定证明;
6)对照相关规定、房屋评估价及安置补偿标准复核计算所需房屋拆迁补偿款;对
从事生产经营活动的,对照安置补偿实施方案复核计算营业补偿;对室内设施补偿费、购
房差价补贴、搬家费、过渡费、拆迁奖励等对照安置补偿实施方案复核计算;对装修费的
审计,按照评估报告认定金额复核计算;对其他政策性补助依据相关部门规定复核计算;
5)
围绕征地及拆迁安置工作资金流程,审查各项资金管理制度设置及执行情况,
重点检查房屋征收资金筹集、使用及管理情况,减少资金流失,保证资金充分发挥效益。
主要措施如下:
1)检查征地及拆迁安置资金的来源是否合规;
2)检查筹集的征地拆迁资金是否及时足额下拨、是否及时入账、专户存储和专账
核算;
3)检查征地及拆迁安置资金的用途;
4)检查是否建立了严格的使用管理制度,管理是否规范有效,资金在拨付的各个
环节是否发生挤占、截留、挪用、滞留等违法违规问题。
2.住宅审计
(1)合法、合规性
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