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集团公司

“十四五”规划中期评估与调整工作方案

为进一步统一思想，凝心聚力，聚焦“十四五”规划的全力完成，进一步强化战略规划的落地实施力度，xx集团公司决定在2023年启动“十四五”规划中期评估与调整工作。为确保规划评估与调整工作顺利开展，进一步增强“十四五”发展规划评估与调整工作对下一阶段整体改革发展工作的

指导性、针对性和可操作性，现制定以下工作方案。

一、规划中期评估与调整工作的目的和原则

(一)中期评估与调整工作的目的

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。集团“十四五”发展战略与规划的评估与调整工作，是根据国家的政策变化与外部环境的变化，按照上级集团对集团的要求，结合集团自身发展的需要及对所属企业的改革发展迫切需求，依法对集团及所属企业的发展战略与规划的实施情况进行评估、调整和监督落实的全过程。在集团“十四五”规划战略目标体系的指引下，旨在通过此次中期评估与调整工作，对“十四五”发展规划提出的各项任务落实情况进行监督检查，进一步加大力度保障“十四五”规划的顺利完成；找出“十四五”

发展规划实施中国存在的问题，分析原因，对不适应环境变

化的规划内容进行调整修订，有针对性地采取新措施；调整规划编制理念、改进规划编制方法，为科学编制集团“十五

五”发展规划创造条件。

(二)中期评估与调整工作的原则

集团将按照国家、xx市相关政策和上级集团的发展规划要求，依据外部环境的变化以及自身发展的需要，按照“集团抓总、板块推进、职能保障、上下结合”的原则，对标集团“十四五”总体规划、各企业规划及专业规划开展中期评估与调整工作。集团层面，要以城市战略定位以及上级集团奋斗目标为统领，对总体规划的产业定位及资源配置进行重新评估与调整，结合生态型主导企业建设，做好集团统领的、涵盖未来五至十年发展方向的顶层设计，指导技术创新方向和投资并购布局，组织制定技术图谱。集团各职能部门要对专项职能规划重新审视并量化落实。企业层面，要对照集团及企业规划，做好规划评估，抓好存量业务执行和新业务拓展，强化与集团的信息沟通，力争规划指标最大化实现。在集团和企业两层面通过“两上两下”的方式实现对“十四五”

规划的中期评估与调整工作的完成。

二、规划中期评估与调整工作的内容

主要评估集团“十四五”发展规划、各专项规划及各直属企业制定的同期规划，评估期限为2021年初至2022年12

月底，并对2023年至2025年企业发展情况做出预测。

(一)中期评估与调整工作的目标

通过“十四五”规划中期评估与调整工作的开展，全系

统要“不忘初心、牢记使命”,坚持以“十四五”规划为

经营纲领，坚持“聚焦‘一个核心’,坚持‘两个并重’,推动‘三项变革’,建设‘四个平台’,坚定打造集团‘高

精尖’产业体系与核心竞争力”的核心战略不动摇，坚定

“2025年集团收入实现xxx亿元、利润实现xx亿元”的战略目标底线不动摇，坚定一切经营活动都要围绕“价值创造”

的经营理念不动摇。

通过“十四五”规划中期评估与调整工作的开展，全系统要进一步强化动能与活力，在原有目标基础上保持经营目标的高质量房发展趋势；要进一步强化问题导向与攻坚克难的主动性，下力气推进重点任务与重点事项的高效落实。通过努力，要使调整后的目标既有预见性和指导性，能更好地激励企业积极进取，也要突出目标的达成力和保障力，企业

通过努力改善要确保可以完成。

通过“十四五”规划中期评估与调整工作的开展，全系统要进一步强化“战略落地”的工作要求，更好的发挥全资企业以运营管控为核心、对混合所有制企业个性化适配管控

模式为辅助的战略管理模式对战略落地的资源调配和效益

释放的作用，更好的实现年度预算与规划目标直接挂钩、刚

性落实。

通过“十四五”规划中期评估与调整工作的开展，全系统要更加系统性的执行战略规划，更加关注科技创新、体制机制改革、人才引进与培育、投资并购、资源配置等因素对

战略规划与落实方面的重要支撑与保障作用。

(二)做好专项研究工作

根据上级集团工作要求，结合集团实际，为提高规划编制质量，强化战略执行，全系统要扎实做好专项研究，要系统化开展研究、理清思路，重点研究包括“十四五”后半程企业面临的宏观环境和客观条件变化、业务发展方向和发展思路、企业改革升级、科技创新、重大项目投资与融资等关系到企业长远发展等方面的内容。建议集团各相关部室及各企业结合实际，充分沟通决策后，针对但不限于以下各项课

题开展重点研究。

(1)研究分析内外部环境及变化趋势，充分把握国内外宏观经济形势和集团核心业务的