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用人调研报告篇1

农村实用人才一般是指在农村经济活动中，掌握一技之长，具有一定经济头脑

和经营创新能力，能不断适应农村经济发展需要，在农村经济实践活动中发挥示范

带头作用的农村劳动者。他们活跃在广大农村，扎根在农业生产第一线，是学习、

接纳、应用、传播先进实用技术的重要力量。就如何发挥好农村使用人才在农村产

业化发展、社会主义新农村建设中的重要作用，推动我县农村经济社会又快又好发

展的问题，提出几点不成熟的建议。一、我县农村实用人才资源现状

据调查统计，我县现有农村实用人才5106人，占全县总人口的1.4，从人才

类别来看，主要集中在种植、养殖业、农产品加工、矿产资源开采、企业经营管

理、市场营销、手工业、人畜医疗、外出务工及其他，其中种植业172人，养殖业

362人，加工业239人，商饮服务、营销人员1169人，人医、兽医人员441人，

个体私营企业67人，能工巧匠1675人，其他行业941人。这些人被当地群众公认

的农村实用人才或者被称为“土专家”、“田秀才”。

总的来说，一是数量多，分布广。数量多达5106人，分布在全县各地经济条

件较好的牛寨、兴隆、落雁和区位优势较强的盐井、普洱、柿子等的实用人才相对

较多。二是拔尖、关键人才少。就目前的县情决定了人们发展经济选择的空间小，

种植业覆盖全县，从事第一产业的较多，而从事农产品精深加工、营销的紧缺、关

键人才极少。三是没有机构和制度去有序管理。四是文化素质相对较低。高中文化

的占20，初中文化的占55，小学或没有文化的`占25。

二、农村实用人才的地位和作用

农村实用人才作为农村经济工作的一支重要力量，在我县农村经济发展中发挥

了不可替代的作用。

一是促进了农村产业结构的调整。由于农村实用人才长期活跃在市场与生产者

之间，能及时捕捉市场信息，因此他们的经营范围和提供的信息，往往成为生产者

无形的订单，成为农民调整农业产业结构的指挥棒。二是创新了农业经营体制。一

些农村实用人才通过组织成立专业协会，运用产业化的经营形式，不断壮大产业规

模，延长产业链条，实现了对传统农业经营体制和方式的创新，增强了农户抵御风

险能力和竞争能力。目前，我县各类经营、生产性质的协会已有14个，拥有会员

300余人，社员467人。有的已达到一定规模，发展势头良好。三是搞活了农产品

流通。在农产品卖难问题突出的情况下，农村实用人对帮助农民及时将农产品推向

市场，为农民提供生产和技术信息，解决农民的盲目种养起到了重要作用。四是带

动了农村劳动力转移。一些农村实用人才在学了一技之长后，主动到城市和外地找

市场，带动本地农民外出务工，较好地实现了农村劳动力转移。就20__年，我县

农村剩余劳动力转移达到6.2万人，实现劳务收入1.63亿元，其中有较大部分外

出务工者属于能人带动的。

三、存在的主要问题

随着我县农村经济的发展和农业结构的调整，一批农村实用人才在市场经济大

潮中斩头露角，他们常年在农业生产第一线摸爬滚打，带领当地群众致富奔小康，

是推动我县农村经济社会发展的一支重要力量。但从我县农村实用人才的现状看，

也存在一些不可忽视的问题。一是管理难度大。农村实用人才分布不平衡，现有村

级农村实用人才结构不尽合理，普通农民多，居住分散，管理力度大。加上目前没

有专门的机构和人员来进行管理。在不同程度上存在着农村实用人才培训内容与农

村对人才需求的脱节，存在着学非所用的现象。一方面造成农村社会经济发展中对

实用人才、实用技术、技能的短缺现象，另一方面也造成了人才资源的浪费。二是

中高技能人才相对不足。我县大多数农村实用人才都是自然成长起来的“土专

家”、“田秀才”，靠的是经验积累，掌握一定专业技能的绝大多数都是初中及以

下文化，甚至部分是文盲，大多数年龄偏大。没有接受过专门的培训。三是缺乏必

要的激励机制。多数农村实用人才小农经济意识、保守思想重，加之没有激励机

制，导致农村实用人才的作用不能充分发挥。另外，在农村实用人才的使用和培养

上，也缺乏一定的激励机制和保障措施。四是结构不尽合理。从事种养业的多，而

从事农副产品精、深加工及流通的人才少，尤其是外向型、开拓型农村经营管理人

才极其短缺；有一技之长的人才较多，复合型人才相对较少特别是创业型人才严重

缺乏。五是资金投入不足。六是规模小，带动性不强。

四、对策与建议

（一）加强培训，提升农村实用人才素质。一是在培训对象上，要实行多层次

培养。对象选