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1.1、从数字福建到数字中国,数字经济的建设已经进入快车道从数字福建到数字中国,数字经济的建设已经进入快车道。从2000年习总书记在福建工作时提出的“数字福建”,到22年首度通过《“十四五”数字经济发展规划》对我国数字经济的实施建设做出全面部属,顶层对数字经济的重视程度被持续强调。我们认为,数字经济核心目标在于将数据作为新生产要素,在中期提升治理化水平,在长期构筑安全可控的GDP的新增长极。图:从数字福建到数字中国,数字经济的建设已进入快车道习总书记在福建工作时提出“数字福建”广东省出台全国首个数字政府总体规划和实施方案习总书记在首届数字中国建设峰会中首次提出:加快数字中国建设2000200320182018习总书记在浙江工作时部属“数字浙江”2019十九届四中全会,提出“推进数字政府建设,加强数据有序共享”2020《关于构建更加完2021善的要素市场化配置体制机制的意见》提出加快培育数据要素市场《“十四五“数字经济发展规划》强调数字技术与实体经济深度融合2022习总书记在求是网发布《不断做强做优做大我国数字经济》1
2001年“131”计划福建是数字中国建设的思想源头和实践起点,历经多年探索,数字福建取得长足发展。根据福建省人民政府办公室披露,“十三五”期间福建省数字经济规模占全省GDP比重45.7%。数字政务方面,福建率先建成省、市两级政务数据汇聚共享平台,有力支撑了政务服务效能提升。数字经济方面,福建大数据发展应用全国领先、数字惠民便民红利持续释放,为“十四五”数字福建建设奠定了坚实的基础。2001与2002年,数字福建的发展计划与顶层设计由“131”与“339”两个计划敲定。我们认为,两个计划的结构共同反映了信息资源整合的重要性,亦确立数字福建发展方向不局限于政务领域。图:2000年初,“131”与“339”计划确立数字福建的发展计划与顶层设计1.2、数字福建:数字中国的思考源头与实践起点,数字化进程持续推进数字福建“十五”建设规划福建省公用信息平台一个规划:三个工程:政务信息网络工程空间信息工程研究中心一项政策:福建省信息共享政策省级政务公众信息服务平台2002年“339”计划三个基础工程:省网络安全监控中心分布式基础数据库电子商务三类示范项目:信息技术改造传统产业电子公文传输系统九个应用系统:环储国境国海公备民国文计生土洋安粮经民化划态资生信油济经信生检源态息信动济息育测息员由政务向更多领域拓展2
图:数字化基础建设是乡村振兴与基层治理化提升的关键一环安全可控自不用说,是国家稳定运行的基石。同时,在共同富裕背景下,数字化基础建设是乡村振兴与基层治理化提升的关键一环。而GDP新增长极在于社会四大要素:土地、资本、人口、资源优势都在边际递减。尤其是放眼全球,在人口优势下降背景下,没有数据化建设提升生产效率,稀缺制造业的扩张和升级或较为困难。数字经济作为农业经济、工业经济之后的主要经济形态,正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革,其中数据对提高生产效率的乘数作用不断凸显,成为新时代重要生产要素。图:中国人口优势边际递减,数据经济提升产值重要性凸显16.50%16.70%16.80%16.90%16.80%17.90%17.50%66.66%65.87%65.26%65.09%63.35%63.60%16.10%16.70%17.30%17.90%18.10%18.70%18.90%100%90%80%70%60%50% 67.33%40%30%20%10%0%20152016201720182019202020210-14岁15-59岁60岁及以上1.3、数字经济的三个落脚点:提升治理化程度、安全可控与GDP的新增长极3
图:数字经济产业链图谱1.4、数字经济产业链梳理1)安全可控:信创、网络数据安全、密码2)TOG/大B:国家云,以数据为核心,中期提升治理化水平3)TOB:产业数字化,以数据为核心,长期提升生产效率数字货币数字身份证数字政务信创+数据安全ERPOAMESPLCDCS云计算-IaaS工业互联网数字治理数据数据芯片数字中国操作系统大安全底座4
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