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安全生产管理实施细则

第一章总则

第一条为加强项目施工过程的安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人

民群众生命健康和财产安全，确保施工安全，制定本细则。

第二条项目安全生产管理工作贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，

坚持事前预防、事中控制、事后处理的原则，体现以人为本的管理理念。

第三条项目安全生产管理工作必须全员参与，全过程控制；主动接受行业、地方、

业主、上级、社会的监督。

第四条项目正式开工前，由项目经理组织，安全生产总监牵头，各职能部门参与，

对项目的安全生产工作进行总体策划，并形成安全生产策划书。安全生产策划的内容包

括安全管理目标、机构设置及人员配备、规章制度、风险控制及应急管理、教育培训、

安全检查、安全生产奖惩、安全文明工地建设等。

第二章安全生产管理目标

第五条根据国家、行业相关法律法规的规定，结合项目实际，及与上级单位、业

主签订的安全质量责任目标，制定项目的安全生产管理目标：

杜绝员工重伤及以上生产安全责任事故；

杜绝一般及以上火灾责任事故和机械设备责任事故；

杜绝一般C类铁路交通责任事故，遏制一般D类铁路交通责任事故；

杜绝重大及以上道路交通责任事故；

杜绝锅炉、压力容器爆炸责任事故。

第三章安全生产管理体系

第一节组织体系

第六条项目成立安全生产领导小组，设置专职安全生产总监岗位和安质环保部，

配备专（兼）职安全生产管理人员，青年安全生产监督岗、群众安全生产监督员。（增

加）

第七条安全生产领导小组

安全生产领导小组是项目安全生产的决策机构，对项目安全生产重大问题做出决策，

项目任何人均应接受安全生产领导小组的领导。组长由项目经理担任，党委书记、工会

主席（或工委主任）、副经理、安全总监、总工程师、党群工作协理员、安质环保部部

长为副组长，各职能部门负责人、作业队（班组）负责人、质检工程师、专职安全管理

人员为组员。

其主要职责为：

（一）贯彻落实国家、行业有关安全生产法律法规和标准；

（二）组织开展安全生产策划；

（三）组织编制安全生产管理规章制度；

（四）组织开展安全生产风险辨识、评价，组织编制专项方案、应急预案，负责项

目应急救援体系建设，适时组织开展应急演练；

（五）组织开展安全教育培训和安全交底；

（六）组织安全生产检查及隐患排查治理；

（七）定期组织对项目各职能部门和管理岗位安全生产责任履职情况考核；

（八）定期组织召开安全生产会议，传达布置上级有关安全生产通知和文件精神，

总结项目安全生产的成绩与不足，解决安全生产管理工作中的重大问题；

（九）保证项目安全生产费用的足额提取和有效使用；

（十）负责及时、如实报告生产安全事故，组织开展应急救援及事故内部调查处理。

领导小组办公室设在安质环保部，负责领导小组日常工作。

第八条安质环保部

安质环保部作为项目安全生产专职管理机构，其主要职责为：

（一）认真贯彻执行国家、行业安全生产法律、法规，严格落实上级有关安全生产

要求；

（二）建立健全安全生产管理体系和安全生产规章制度，参与安全技术保证措施的

制定，监督各项安全措施的落实；

（三）负责规范、指导、督促和检查安全生产费用的管理，监督安全生产费用的提

取和使用，保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入；

（四）负责“安全生产月”、“安全生产警示日”等安全质量活动，组织开展日常安

全生产知识教育培训和新入场员工“三级教育”工作，协助组织作业人员安全技术交底

工作；

（五）参与定期不定期安全生产检查活动，经常深入现场，及时发现并处理施工中

存在的安全问题，并督促整改；

（六）参与安全标准工地建设工作，发现问题及时督促整改，不断完善、总结经验；

（七）及时分析项目安全生产工作的问题，提出意见，供领导决策；

（八）参加施工技术方案、专项施工方案、新工艺、新材料、新设备等安全技术措

施的制定和培训，并监督实施