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关于安全生产法的案例分析

2014年11月25日7时许，万达公馆项目施工现场发生一起严重事故。鸿基建筑工程劳务有限公司的架子工张××在拆除脚手架施工过程中,所系安全绳断裂,致使其失足坠落,当场死亡。事故发生后,鸿基建筑工程劳务有限公司有关人员试图隐瞒该起事故。

经黄岛区政府事故调查组调查,认定鸿基建筑工程劳务有限公司违反了《安全生产法》(2002年)第三十七条的规定,未对从业人员使用的特种劳动防护用品建立严格的检查检验制度,导致工人使用的安全绳未经确认完好就投入使用,同时也未按规定在拆除作业的脚手架下搭设安全平网。此外,该公司在事故发生后未依法上报,违反了《安全生产法》(2002年)第七十条的规定,构成了瞒报事故的行为。

针对上述严重违法行为,相关部门依法做出了相应的行政处罚。

北京燕华工程建设有限公司2·4伤害事故案

2015年2月4日,北京燕华工程建设有限公司在位于黄岛区的中国石化青岛炼油化工有限公司1201罐区东侧进行管道焊接作业时,电焊作业点附近的含油污水井发生爆炸,造成一名工人死亡,直接经济损失约100万元。

根据黄岛区政府事故调查组的调查结果,黄岛区安监局依法对相关单位做出了以下行政处罚:

1.北京燕华工程建设有限公司因施工组织不力,未落实施工现场的安全防护措施,未对超范围用火作业的安全隐患进行有效监督检查,违反了《安全生产法》第三十八条、四十一条的规定,依据《安全生产法》第一百零九条第(一)项的规定,对该公司处以罚款人民币贰拾伍万元。

2.中国石化青岛炼油化工有限公司用火审批不严,安全措施落实不到位,对外协队伍的安全监管不力,违反了《安全生产法》第三十八条、四十一条、四十五条的规定,依据《安全生产法》第一百零九条第(一)项的规定,对其处以罚款人民币贰拾伍万元。

3.北京燕华工程建设有限公司驻中国石化青岛炼油化工有限公司项目部负责人胡××,未对施工现场出现的超范围用火、安全防护措施落实不到位的安全隐患进行有效监督检查,违反了《安全生产法》第十八条第(五)项的规定,依据《安全生产法》第九十二条第(一)项的规定,对其处以罚款人民币壹万零八佰元。

上述隐患已整改完毕,相关单位和个人也已足额缴纳了罚款。

北京燕华工程建设有限公司6·18物体打击事故案

2015年6月18日,北京燕华工程建设有限公司施工队在中国石化青岛炼油化工有限责任公司新建硫磺装置施工工地拆除脚手架时,发生一起物体打击事故,造成1人死亡,直接经济损失约80万元。

根据黄岛区政府事故调查组调查后确认的事故原因及责任，黄岛区安监局依法对相关单位做出以下行政处罚：

北京燕华工程建设有限公司的作业现场安全管理混乱，隐患排查治理不到位，对安全监护人员的职责、监护范围没有明确界定，违反了《安全生产法》第三十八条、四十一条规定;在拆除脚手架作业过程中没有在架体外围采用密目式安全网全封闭防护，违反《建筑施工安全检查标准实施指南》(JGJ59-2011)第3.5.1条和《中国石化青岛炼油化工有限责任公司10万吨/年硫磺回收及改造脚手架施工方案》第7.14条的规定。依据《安全生产法》第一百零九条第一项的规定，对该公司作出罚款人民币贰拾伍万元的行政处罚。

中国石化青岛炼油化工有限责任公司作为发包方对承包单位北京燕华工程建设有限公司安全管理不善，没有尽到安全管理、协调、监督职责，对施工单位北京燕华工程建设有限公司未按国家规定和方案要求采用密目式安全网全封闭防护的事故隐患没有督促进行整改;没有督促北京燕华工程建设有限公司做好现场管理，明确安全监护人员的职责和监护范围。违反了《安全生产法》四十六条第二款的规定，依据《安全生产法》第一百零九条第一项的规定，对其作出罚款人民币贰拾伍万元的行政处罚。

上述隐患已整改完毕，并足额缴纳了罚款。

济南恒瑞工程检测有限公司“9·16”起重机械伤害事故案

2014年9月16日上午9时30分许，黄岛区董家口循环经济区青钢集团建设工地，济南恒瑞工程检测有限公司发生一起起重机械伤害事故，造成2人死亡。

根据事故调查组调查后确认的事故原因及责任，黄岛区安监局依法做出以下行政处罚：

济南恒瑞工程检测有限公司副总经理、青钢项目部主要负责人王××，将生产经营项目发包给不具备安全生产条件的个人;没有督促检查作业现场安全生产工作并及时消除生产安全事故隐患;没有安排安全管理人员进行安全监督检查，督促从业人员严格按照操作规程作业，未保证安全投入的有效实施。违反了《安全生产法》第十七条第三项和第四项的规定，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条第一项的规定，作出处上一年年收入30%的罚款即人民币壹万零捌佰元的行政处罚。

上述隐患全部整改完毕，并足额缴纳了罚款。

青岛长恒建设工程有限公司“3·29”高处坠落事故案

经黄岛区安监局调查：青岛长恒建设工程有限公司从