呼包鄂乌“十四五”现代化产业一体化发展规划以包头市稀土新材料为重点建设战略资源基地.pdfVIP

展规划以包头市稀土新材料为重点建设战

略资源基地

协同建设现代化产业体系

发挥四市各自比较优势，创新区域间产业合理分布和上下游

联动机制，加强产业对接协作，优化、稳定、提升产业链供

应链，推动具备条件的产业集群化发展，加快构建高效分工、

错位发展、有序竞争、相互融合、绿色低碳的现代产业体系。

一、引导优势特色产业合理布局

坚持市场机制主导和产业政策引导相结合，对接四市产业规

划，完善区域产业政策，优化优势特色产业布局和统筹发展。

以呼和浩特市为龙头发展现代服务型经济，以包头市稀土新

材料为重点建设战略资源基地，以鄂尔多斯市为重点建设现

代能源产业基地，以乌兰察布市为支点打造物流枢纽和口岸

腹地，推动形成特色鲜明、分工合理、相对完整、安全可靠

的区域产业链供应链体系。

呼和浩特市。重点发展乳业、光伏材料、生物医药、节能环

保等产业，突出发展金融、商务、物流、会展、信息、旅游

育发展品牌肉粮等食品加工业，做强做优做大乳制品产业。

包头市。重点发展稀土新材料等新型材料、现代装备制造、

绿色农畜产品精深加工等产业，大力发展风光氢等现代能源，

着力加强稀土资源综合开发利用，延伸发展稀土、钢铁、铝、

硅材料等产业链条，培育发展核电燃料制造业，打造军民融

合特色产业集群。

鄂尔多斯市。重点推进煤炭分级分质利用，加快发展新能源

产业，构建多能互补的现代能源产业体系，推动现代煤化工

产业向精细深加工、高端化发展，向煤基精细化学品、煤基

新材料及终端应用方向延伸，培育发展临空经济，建设绿氢

生产基地，打造世界级羊绒产业基地。

乌兰察布市。重点发展风光储能、储氢等清洁能源产业，大

力发展旅游、康养产业，培育壮大石墨新材料产业集群，扩

大马铃薯、燕麦等优质绿色农畜产品供给，推动数据中心延

伸发展，稳步发展高端建材、风电光伏设备制造等产业，建

设2022年北京冬奥会辐射延伸产业基地。

二、推动重点产业联动融合发展

协同发展现代能源经济。根据资源环境承载能力，优化能源

开发布局，合理控制煤炭开发强度，有序有效开发鄂尔多斯

盆地综合能源基地资源，加快淘汰落后煤电机组，构建以新

能源为主的新型电力产业。以煤化电热一体化为重点，推进

化发展，稳妥推进绿色煤化工示范工程。坚持集中式和分布

式并举，大力提升风电、光伏发电规模和质量，建设包头、

鄂尔多斯、乌兰察布千万千瓦级新能源基地，打造黄河几”

字弯清洁能源基地，积极创建国家现代能源经济示范区。

统筹发展先进新材料产业。以呼和浩特市为重点建设光伏材

料产业基地，以包头市为重点建设稀土新材料产业基地，以

鄂尔多斯市为重点建设煤基等新材料产业基地，以乌兰察布

市为重点建设石墨新材料产业基地，按照集群化发展方向，

强化区域优势产业协作，增强要素保障能力，优化改造提升

产业链供应链水平，打造先进新材料产业集群。

合力打造数字经济高地。建设呼和浩特、乌兰察布、鄂尔多

斯等大数据清洗加工基地，围绕大数据核心业态，发展海量

数据存储设备、高性能计算机、网络设备、数据采集产品以

及大数据一体机等大数据硬件产品制造，打造呼包鄂乌数字

经济产业集群区，引领自治区建设国家级数字经济创新发展

试验区。制定呼包鄂乌工业互联网协同发展行动方案，有序

推进自治区工业互联网二级标识解析节点建设，统筹布局工

业互联网平台，推广企业上云和工业APP应用。提高工业互

联网、人工智能、大数据对传统产业渗透率，推动优势制造

业绿色化转型、智能化升级和数字化赋能。

文化遗产、草原风情、健康体育和休闲度假为重点，以交通

和旅游线路合作为突破，以建设鄂尔多斯国家文化和旅游消

费示范城市、呼和浩特国家文化和旅游消费试点城市为契机，

深化旅游合作，整合旅游资源，加强生态区、文化区和产业

区的旅游服务功能融合，跨城市培育旅游黄金线”，串联打造

黄河几“”字弯生态文化旅游带。加强呼包鄂乌文化旅游的交流

与合作，推动四市文旅活动的共谋共建共享，推进旅游要素

流动无障碍化、旅游市场一体化，打造呼包鄂乌智慧旅游区

域品牌。整合区域内红色旅游资源，开发互联互通的红色旅

游线路，创建大青山全国红色旅游融合发展示范区。依托高

铁网络和站点，推出高铁“+景区门票”“高铁+酒店”等快捷旅游

线路和产品。整合建立呼包鄂乌旅游信息平台，实现旅游政

务信息、旅游资源和咨询共享互换，推进四市旅游一机“畅游”。

组织开展呼包鄂乌文化和旅游联合执法检查，协同打击查处

违法违规行为。

协同建设特色农畜产品产业带。坚持以水定产、量水而行，

推动农牧业生产向土默