创新金融服务突破发展瓶颈.pdf

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创新金融效劳突破开展瓶颈

――霸州市农村金融改革发言材料

近年来，我们霸州市着力创新金融效劳，拓展融资渠道，

突破农村开展的资金瓶颈，走出了一条独具特色的金融效劳

新农村建立之路。2007年，域内银行累计放贷50亿元，域

外银行累计放贷超过90亿元，撬动民间资本累计达218亿

元，有力推进了全市农村经济和社会事业开展。

创新——在拓展融资渠道上求突破

2006年的中央一号文件中明确提出：鼓励在县域内设立

多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。

大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组

织，引导农户开展资金互助组织，规*民间借贷。在大的政策

背景下，我市积极探索建立“政府引导、社会参与、市场配置、

企业运作〞的投融资体制。2006年8月，由两位企业家共同

出资5000万元成立了全省首家民间小额信贷试点组织——

霸州市万利通小额信贷**。该公司实行“产权明晰、自主经营、

自担风险、自负盈亏、自我完善、自我开展〞的现代公司制

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企业运营模式。由市银监办牵头，制定?小额信贷组织监管方

法?，对小额贷款组织的运行进展行业监管，真正做到“管而

不死、放而不乱〞。严格要求小额信贷组织按照“只贷不存〞

的经营方式，以“放得出、收得回〞为根本准则，贷款实行市

场化利率，自主定价，但必须控制在法律允许的*围内〔基准

利率4倍以内〕。截止2008年11月底，万利通小额信贷**注

册资金1.1亿元，已发放贷款1214笔、累计18.1亿元，这

种便捷有效的信贷方式，深受农民和农村个体工商户的喜爱

与欢送。我市广利钢管厂累计贷款三次130多万元，每次仅

一天就办完手续。公司经理王广利说：“这样方便快捷的贷款，

我还是头一次碰到〞。市久久金属**急需100万元进货款，

万利通小额信贷公司由于了解该公司情况，只用了十多分钟

就办完了手续，100万元资金就到账了。公司仅用了一天时

间就还清了贷款，信贷公司获取了几万元的利润。在万利通

小额信贷公司的带动下，我市相继建立了鑫利、东升、盛源、

磊鑫四家小额信贷公司，有效缓解了我市中小企业融资难的

问题，促进了县域经济的开展。

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架桥——在效劳金融机构上做文章

近年来，我们在新农村建立中，坚持把吸引金融投资作

为招商引资重点，通过建立“两台一组〞，即：贷款平台、担

保平台、信用评价组织，架设了密切银企关系的“金桥〞，推

进了企业的跨越开展。一是搭建贷款平台，实施银企对接。

坚持每年举办银企对接活动，组织重点企业老板和域内各家

银行行长，进展银企对接，老板谈工程，行长讲融资。2008

年我们组织了24家企业厂长或经理，邀请了域内外17家银

行行长参加银企对接活动，促使各金融单位为企业放贷90.5

亿元，有利地支持了梅花味精集团**、华洋线缆**等14家重

点企业的开展。此外，我们还注重筑巢引凤，优化金融投资

环境，积极引进域外金融机构到我市落户。截止目前，华夏、

民生、浦发、交通、光大以及**市商业银行先后落户霸州，

为解决制约企业开展的资金瓶颈问题，促进区域经济跨越开

展，起到了积极推动作用。其中，为农村经济开展注入资金

就达34亿元。二是建立担保平台，成立中小企业担保中心。

为解决中小企业融资难问题，2004年初，在国家开发银行**

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省分行的大力推动下，我市财政出资1000万元，成立了霸

州市中小企业担保中心，截止2007年底，总资本金到达了

5000万元，担保放贷总能力到达1.5亿元。2004年至今，

累计担保货款2亿元。作为架设银企桥梁的