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学习《动物防疫法》心得体会

目前，有关畜牧兽医的法律法规很多，主要有：《动物

防疫法》、《畜牧法》、《草原法》、《农产品质量安全

法》；国务院制定的《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加

剂管理条例》、《种畜禽管理条例》、《重大动物疫情应急

条例》；农业部制定的《动物免疫标识管理办法》、《动物

检疫管理办法》、《动物防疫条件审核管理办法》；《动物

防疫条例》、《种畜禽管理办法》、《养犬管理暂行规定》

等。

《畜牧法》、《动物防疫法》、《草原法》、《饲料和

饲料添加剂管理条例》等为基础的畜牧业法律法规体系，以

及配套法规和地方畜牧业法律法规，完善了畜牧业的法制建

设，为畜牧业依法发展提供了法律依据，为从事畜牧业生产

的单位的个人依法自律和正确运用法律手段维权提供了法律

保障。以法律为依据，可以很好的规划管理畜牧业的土地使

用，扩大畜牧业的生产。以法律为依据，建立健全检测预*机

制，依法要求畜牧业生产者提高卫生管理水平,从源头杜绝非

法添加物，危害消费者身体健康的畜牧业产品。建立完善的

动物疫情应急反应体系，可以很好的控制疫情的大规模爆

发。党和国家高度重视动物防疫法制化建设，1997年7月3

日第八届全国人大常委会第二十六次会议审议通过了《动物

防疫法》,并于1998年1月1日正式实施。2007年8月30

日，十届全国人大第二十九次会议审议通过了新修订的《动

物防疫法》，并于2008年1月1日起施行。现行《动物防疫

法》的实施，对于加强动物防疫工作，预防、控制和扑灭动

物疾病，促进畜牧业发展，保护人民群众身体健康，维护公

共卫生安全和社会稳定，发挥了重要的作用。

下面我就学习和贯彻新修订的《动物防疫法》的一点粗

浅的心得，与大家做一个交流：

新修订的《动物防疫法》，总结了近年来防控重大动物

疫病的实践经验，克服了动物疫病防控制度不完善、可操作

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性不强等缺陷，解决了动物防疫工作中体制不顺、机制不

全、处罚无据、资金无保障的问题；吸收和借鉴了国外的有

益经验，构建了一套符合我国国情又与国际惯例接轨的法律

规范。

毫无疑问，畜牧业的发展对于建设现代农业，增加农民

收入和加快社会主义新农村建设，提高人民群众生活水平都

具有十分重要的意义。但是我乡畜牧业发展中，也逐渐暴露

出一系列的问题。总的来看，我乡的畜牧也仍处在传统养殖

方式占支配地位的阶段，规模小，力量薄弱，难以抵御市场

风波、疫病防治困难。随着养殖业的发展和动物产品流通贸

易的增加，动物疫病发生和传播的风险加大，加之养殖方式

总体落后，疫情形势严峻，防控难度不断加大，直接威胁到

我乡养殖业的生存与发展。因此，认真学习贯彻《动物防疫

法》，运用法律手段，规范动物防疫活动，依法预防、控制

和扑灭动物疫病，对促进养殖业发展具有十分重要的意义。

新修订的《动物防疫法》进一步理顺了动物防疫管理体

制：

一、强化了政府的防疫责任。法律明确规定，县级以上

人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强基层动

物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施

动物疫病防治规划。

乡级人民政府（城市街道办事处）应当组织群众协助做

好本地区的动物疫病预防与控制工作。

二、明确了部门责任。实行兽医主管部门统一主管动物

防疫工作的管理体制，以及有关部门在各级职责范围内依法

落实职责的工作机制。

三、明确了动物卫生监督机构执法主体地位。该法明确

规定，县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照

本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物

防疫的监督管理执法工作。

四、明确了技术支持机构的职责。动物疫病预防控制机

构负责承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、

疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。

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五、统一了动物检疫实施主体。规定由动物卫生监督机

构官方兽医实施检疫。

新法要求乡（镇）一级政府及街道办事处组织实施本辖

区的强制免疫工作，并在新增加的章节中对原先未涉及的问

题进行详细规定，如：要求加强检疫防疫队伍建设，强制免

疫造成动物应急死亡的补偿，并对从事动物疫病预防、检

疫、监督检查、现场处理疫情以及在工作中接触动物疫病病

原体的工作人员，要求按