市场监督管理行政处罚程序暂行规定解读课件幻灯片29页课件.pptVIP

《市场监督管理行政处

罚程序暂行规定》解读

国家市场监督管理总局令第2号

0

安静的宁

2018年12月26日

第一章总则

第二章管辖

第三章行政处罚的一殺程序

第四章行政处罚的简易程序

第五章执行与结案

第六章期间、送达

第七章附则

第一章总则

立法目的

2行政处罚原则

▲为了规范市场监督管理行政处罚程序

▲保陷市场监督管理部门依法实施行政处

处罚与教育相结合

保护自然人、法人和其他组织的合法权益

·事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、

处罚适当

回避制度

④行政监督

步及回避人员

决定方式

■上级监督下级

■本级监督内设机构及其派出机构、受委托组织

主要负责人

负责人集体讨论

其他负责人

主要负责人决定

其他有关人员

负责人决定

第二章管辖

属地原则

管辖争议

管辖移送

指定管辖

政处罚由违法行为发生地▲都有管的,立案优先▲只

上级机关可直接查处下级管

的层级以上市场监智管理部▲有争议的,7个工作日内▲有

同上一级辖的案件,也可将本部门管

辖,法律、行政法规另

有规定的除外

门或涉嫌犯辖的案件指定下級管辖

级。上一级7个工作日内

确定管辖部门

不得二次移送

违法行为发生

立案优先

指定管辖

第二章管辖

电子商务

违法广告

互联网广告

电子商务(平台)经营者利用广播、电影、电视、

广告主所在地、广告经营者所

住所地县级以上市管部门管辖报纸、期刊、互联网等大在地先行发现,可管辖

平台内经营者

众传播媒介发布违法广告·广告主自行发布的,广告主所

实地经营地县级以上市场监管部门

广告发布者所在地,有困难可移送在地曾辖

03

行政处罚的一般程序

处罚程序

★保障市场监督管理部门依法实施行政处罚

★保护自然人、法人和其他组织合法权益

章行政处罚的一般程序

※事实清楚

※证据确凿

※适用依据正确

※程序合法

※处罚适当

立案

调查取证

核审

决定

5日+15日

客观、公正、及时通过国家统一法律职业资

重大违法案件集体讨论

格考试

第三章行政处罚的一般程序一一调查取证

电子

据

陈述

意见

办案人员在调查取证过程中,无法通知当事人,当事人不到场或者拒绝接受调查,当事人拒绝签名、盖

章或者以其他方式确认的,办案人员应当在笔录或者其他材料上注明情况

要时可以邀请有关人员作为见证人