防灾减灾调研文章.pdfVIP

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**县防灾减灾工作情况汇报

**县位于省北部，全县人口30万，国土面积669

平方公里，辖14个乡〔镇、场〕、122个行政村。地

处长江与鄱阳湖交汇之处，属滨湖丘陵地，气候属典

型的中亚热带湿润性气候，其特点是热量丰富，霜期

较短，光照充足，雨水充分，这一特殊的地理位置和

气候条件决定了我县属于典型的易涝易旱地区，易发

生洪涝灾、干旱灾、低温冷冻灾、地质灾等自然灾害，

如1998年发生的特大洪水灾害、2005年发生的地震

灾害、2008年发生的雨雪冰冻灾害。

近年来，我县高度重视防灾减灾工作，广泛宣传

防灾减灾知识，不断增强群众防灾减灾意识，努力提

升防灾减灾能力，成功创立综合减灾示区国家级2个、

省级5个、市级2个、县级4个。

一、灾情特点

受地理条件和气候条件的影响，我县灾害情况主

要呈现出三个特点。一是灾害种类“多〞。除上述的洪

水、地震、雨雪冰冻等灾害外，森林火情、山体滑坡

等自然灾害也时有发生。二是洪涝灾害“多〞。因我县

滨江临湖，拥有24公里的长江岸线和40公里长的鄱

阳湖岸线，且降雨分布不均，主汛期〔4—7月〕降雨

量高达700—800毫米，容易发生长江、鄱阳湖外涝

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引起的洪涝灾害，五年共发生洪涝灾害18起，直接经

济损失9903.3万元。三是森林火情“多〞。因境东南

部群山环抱，所处的大垅乡、舜德乡、武山镇等地域

是森林火情的高发地，近五年累计发生森林火情9起。

二、主要做法

近年来，我县按照“以防为主，防救结合〞的工作

思路，重点围绕“防、救、减〞三个关键环节，认真做

好了三篇文章。

1、立足于“防〞，做好了“居安思危〞的文章。坚

持防于未然，切实做到谋划在前、准备在前、防在前。

一是坚持谋划在前。每年年初县委、县政府都要召开

县委常委会、县政府常务会专题研究防灾减灾工作，

并将防灾减灾工作列入年度目标考评。同时建立应急

预案制度，出台了**县地质灾害防灾预案、**县防

汛抗旱应急预案、**县地震应急预案等一系列应急

预案，扎实做好应急救灾准备工作。二是坚持准备在

前。按照“防灾投入只增不减、物资储藏只增不减〞的

原则，建立物资储藏仓库，每年储藏防灾物品20余

项，其中救灾帐篷90顶、棉絮1200床、棉衣800件，

总价值约200余万元，确保灾害发生时，救援物资能

够第一时间投放到位，尽最大可能将灾害损失降到最

低。三是坚持防在前。建立灾害防御预警机制，由水

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务局、森林公安、气象局、防震减灾局等部门牵头，

针对洪涝、森林火情、雪霜冷冻、地震等自然灾害，

采取汛期24小时水位监测、枯燥天气进山巡逻、天

气异常实时预警等方式，对一切可以预防和防御的自

然灾害，进展提前布控，提前预警，提前防。

2、立足于“救〞，做好了“救焚拯溺〞的文章。坚

持以人为本，切实将应急救援作为防灾减灾工作的重

中之重。一是坚持政府主导，完善救援机制。完善建

立“县—乡—村〞三级联动机制，实现应急救灾网络全

覆盖。①在县级层面：成立县救灾应急指挥部，总指

挥长由民政局局长担任，水务局、气象局、防震减灾

局、森林公安等部门均派一名领导参与，进一步加强

统筹调度，会聚工作合力。②在乡镇层面：按照“守土

有责、守土负责、守土尽责〞的原则，14个乡〔镇、

场〕均成立救灾应急领导小组，下设宣教、预警上报、

救援、物资保障小组等机构，提升应急救援能力。③

在村级层面：分别由村组干部、民兵、群众代表、志

愿者组成应急救援排，切实加强基层应急救援力量。

二是加强队伍建立，强化救援力量。2014年，在财力

相对紧缺的情况下，一次性为县应急救援大队〔归县

公安消防大队管理使用〕招聘10名合同制应急救援队

员，充实救援队伍力量。目前，全县共有应急救援大

队1个48人，民兵应急救援队伍14支395人。并且