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在2024年度国有林场森林经营培训班上的讲话

春季造林忙方歇，重点防火期亦满。趁此空闲时节，我们第一时间组织开办国有林场森林经营培训班，主要任务是：深入贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，积极引导国有林场主动服务集体林权制度改革，强化提升森林经营水平和生态保护修复能力，为建设生态文明、美丽中国和加快推进人与自然和谐共生的现代化作出新贡献。为办好这次培训，我们专程邀请到省林业局资源处XXX处长、江西农大XX教授和XX中心XX研究员来到培训班，为大家现场授课。希望大家认真听讲，充分吸收，把培训课程讲授的政策精神、经营理念和技术知识转化为服务集体林权制度改革、提升森林经营质量和推动国有林场高质量发展的有效动力。

开班之前，我想先从以下三个方面作个简单交流。

首先，什么是森林经营。

从林地准备、森林形成到林木成林、成熟、采伐更新全过程按既定培育目标和客观自然规律所进行的一切生产经营活动。自1713年德国林学家（卡洛维茨）首先提出森林永续利用理论以来，先后经历了森林多功能论、近自然经营论以及森林可持续经营论等变迁过程。随着可持续发展思想的提出和普及，实现森林可持续经营作为森林经营管理的总目标已经被大家广泛接受。

其次，为什么要开展森林经营。

我认为，开展森林经营，主要有3个目的。一是提高森林产量和质量，满足人类对木材的需求。二是保护和改善环境，增强各种有益效能。如:增强碳汇、净化空气、保持水土、改善气候、保护物种等。三是丰富森林产品和生态服务，不断满足人们对美好生活的向往。如：发展特色经济林、林下经济和生态旅游、森林康养等。

最后，怎样做好森林经营。

一是要正确认识森林采伐，科学合理地设计采伐措施，采育结合，加快推动森林可持续经营。二是要精准施策，适时适度开展森林抚育，合理优化林种树种结构，着力提高森林质量。三是要充分利用林下空间，积极探索森林综合经营新路径。

接下来，为办好这次培训班，更好把培训内容转化为解决问题、推动工作的强大动能，我围绕服务集体林权制度改革，推动国有林场绿色发展谈几点意见，供大家参考。

一、抓住机遇、担当作为，主动服务集体林改。

去年9月，中办、国办印发《深化集体林权制度改革方案》，明确提出“支持分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制，引导国有林场与农村集体经济组织和农户联合经营，促进集体林经营水平提升”。各国有林场要牢牢把握国家赋予我省承担深化集体林权制度改革先行区的重大机遇，以胸怀国之大者的使命担当，主动服务集体林权制度改革和助力乡村振兴，保质保量完成改革先行区建设的重大任务。一是要紧紧抓住探索国有林场经营性收入分配激励机制的政策机遇，完善建立差异化绩效薪酬分配制度，有效激发国有林场职工干劲和发展活力。二是要紧紧抓住开展集体林联合经营的政策机遇，通过联营、合作开展场外造林等多种模式，盘活用好森林资源，不断拓展国有林场发展空间。三是要牢牢把握促进集体林经营水平提升的重要使命，科学开展森林经营、精准提升森林质量，加快推动国有林场绿色发展和乡村振兴。

二、守护青山、厚植绿色，科学开展森林经营。

习近平总书记曾明确指出：国有林场是宝贵的生态资源，是国家最重要的生态安全屏障和森林资源基地，在国家生态安全全局中具有不可替代的地位和作用。大家要始终牢记习近平总书记的深情厚爱，坚定不移执行“绿水青山就是金山银山”发展理念，不断提升森林经营水平和生态保护修复能力，更好发挥国有林场生态文明建设主阵地和主力军作用。一是学懂弄通森林经营政策。保护优先、科学经营是集体林权制度改革的重要指导思想。《方案》围绕切实加强森林经营、保障林木所有权权能等主要任务，就科学划定公益林和天然林范围、完善林木采伐政策等方面，提出了许多细化举措，放活了很大森林经营空间，大家一定要认真学懂相关政策规定，用好用活政策红利。二是科学采取森林经营措施。要充分结合不同山场的资源现状，因地制宜采取林分改造、森林抚育、优化林种树种结构等措施，实施森林质量精准提升工程，探索、推广森林高效经营模式，加大大径级用材林和乡土、珍贵树种培育力度，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性，为促进集体林经营水平提升打造示范样板。三是探索提升苗木培育能力。植树造林,种苗先行。有条件的国有林场要积极探索推动乡土、珍贵树种和优质经济林品种苗木培育工作，强化自身育苗设施和能力建设，补齐市场供苗不足短板，加快推动全周期森林经营。

三、突出重点、深挖特色，加快推动绿色发展。

2023年底，国家林草局印发《国有林场试点建设实施方案》，为深入推动国有林场改革发展，更好激发内生动力和发展活力指明了方向。根据最新消息，省林业局拟在国家32个试点单位基础上，再选择28处国有林场创新发展省级试点，并鼓励未纳入国家和省级试点范围的国有林场主动参与试点建设。大家要紧紧围绕国有林场改革发展重点工作，深