犯罪心理学专题知识讲座课件.pptx

犯罪心理学专题知识讲座;丑陋中国腐败官员;;腐败官员犯罪心理;一、腐败官员犯罪现实状况;依据以上数据能够看出，自改革开放以来,以经济建设为中心这一战略实施，中国经济开始了起飞阶段，并在短期时期内发生了翻天覆地改变，但伴伴随经济高速发展同时，我国面临着日益严重官员腐败问题，在国际官员清廉标准上处于落后趋势。;自改革开放以来，腐败官员犯罪案例展现出以下特点：;从以上表格能够看出，自1978年到左右，因为社会主义市场经济体制还未完全确立，民主政治体制和法律体系还未完全建立和完善，还有道德价值观念也还未完全形成，腐败现象继续存在并高速发展。后，伴随社会文明发展，腐败官员犯罪现象开始降低。;（二）犯罪官员等级高，所贪污钱财数额大案例十分突出，且有上升趋势。;至于金额方面，在1992年之前没有一个腐败官员涉案金额超出5万。却在1992年—省级腐败官员涉案金额快速增多，在涉案35个案例中，有31个腐败官员涉案金额超出10万，22名超出100万，4名超出1000万。甚至在党十六大以来还有两名涉案金额竟然过亿。其中中化集团原董事长陈同海以1.95743亿居高。↓;（三）群体性特征显著，窝案，串案多。;（四）涉案领域广，垄断性行业是重灾区。;（五）腐败现象表现形式多样化趋势。;;

在当今中国，诱发官员贪污腐败原因，纷繁复杂，各种各样。归结起来，主要是思想道德、政体、经济体制、法律体制这四个方面。

（一）思想道德

1.唯利是图和贪图享乐腐朽思想

市场经济发展，除了它主动一面外，其对官员们道德观念也存在着消极影响。道德没落，价值观扭曲，逐步使一些人滋生“个人利益至上”、“一切向钱看”等利己主义以及享乐主义道德观念，漠视道德规范限制，滥用职权。另外，社会分配不公，个人贡献和酬劳不成正比，使到一些人出现心理失衡，赔偿回报心理也促使他们走上违法犯罪之路。

;;（二）政体方面

1.权力过分集中

在中国官场，普遍存在一官多职情况，执掌权力一些部门或干部将公共权力私有化、关系化、商品化、集中化，有干部受“官本位主义”毒害???权力失控，以官帽为掩护，实施职权犯罪。而且，党政不分、政企不分，国企成为政府从属物。当一个官员权利过大，易引发独断专横、以权谋私行为出现，一些人为了方便办事，经过金钱和美色贿赂高官，这会诱使那些意志微弱、贪图金钱和美色高官贪污腐败。;2.监督乏力

我国对公务员监督乏力主要表达在以下几个点：

（1）纪检监察机构缺乏独立性，上下级之间是业务指导关系，同级党委对同级纪委从人事、编制到经费实施全方面领导。

（2）人大监督缺乏切实可行有效行政、法律保障和通畅监督渠道，其监督经常是“隔靴搔痒”，不起作用。

（3）检察院因人、财、物受行政权力决定，检察权有时难以独立行使，造成其监督受到行政权力干扰。

（4）群众监督缺乏自觉性和制约压力，缺乏监督渠道，人身和财产安全难以得到保障，从而影响到群众监督经济性。

;3.民主机制不完备

民主机制不完备，职务行为缺乏透明度。主要表达在政策公开度不够，公众知情权得不到保障，这妨碍了社会监督；在公开法律、法规背后又有政府内部规则；尤其是人事方面高度封闭性和集中性，在当前“以人选人”干部选拔、任免机制下，极易造成买官卖官问题产生。

;（三）经济体制

1.市场机制不完善

竞争机制没有完全形成，市场经济秩序还相对混乱。为了生存，为了取得高额利润，有市场主体会试图经过各贿赂政府部门管理者们，从而为其打开利益之门。那思想不够坚定人，便会贪污腐败。

2.国有资产管理失控

在现今经济体制下，国企和政府依然是行政隶属关系。在转变经营体制过程中，国有资产责任主体缺失，那些既是经营者又是领导干部企业管理者，他们会利用自己所掌握实权和了解企业经营操作流程，转移、私分国有资产，滥用职权或者不认真推行职责。

;（四）法律体制

1.立法方面

立法缺失使法律在遏制官员犯罪上力不从心。没有形成统一专门针对职务失范行为行政法律规范体系。立法疏简，以刑法而言，对职务犯罪罪名、罪状概括不能更为准确地进行界定，一些犯罪刑罚幅度设置偏低，定罪标准不协调。在巨大利益面前，偏低违法成本所起阻吓作用根本微不足道，于是有些人选择铤而走险，走上违法犯罪之路。;2.执法方面

对于职位越高官员，对其进行监督执法力量就越少，其腐败行为就越难被揭露，尤其是一些有来头、有背景人，司法机关碍于“领导权威”，要么办不了，要么随便办一下。执法不严，强化了犯罪分子侥幸心理，令其一而再地实施贪污腐败行为，这对潜在濒临腐败边缘官员也难以起