四议两公开调研报告.docxVIP

关于推行“四议两公开”工作法的调研报告

“四议两公开”的实施，进一步落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的欢迎，也为村干部的工作减轻了阻力。全镇党员干部严格遵守“四议两公开”工作程序，带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，全镇出现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。

一、推行现状

西河镇位于重庆市铜梁县南部，与永川市、大足县接壤，距县城区40公里，全镇幅圆面积38平方公里。全镇7个行政村、1个社区、2万人，96个村民小组，545名党员，另有常住外来人口近1万人。全镇推行“四议两公开”工作法的村

（社区）8个，利用“四议两公开”办实事办好事45件。

二、主要做法

（一）领导重视，科学组织。成立了以镇党委书记为组长的“四议两公开”工作法领导小组，设立办公室，具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施。各村也成立了相应组织，制订了“四议两公开”工作法工作方案。加强宣传，各行政村通过张贴标语、版面、喇叭广播、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序

和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。

（二）开展培训，深入推进。为了让广大群众充分认识到推动“四议两公开”工作法对发展经济，兴办社会公益事业的重要作用，我镇村支部书记和“村官”进行专题培训，各村举办培训班8期，培训人员达500多人次，积极推广学习典型做法，全面提高各行政村干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。认真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议两公开”工作法知识培训，组织学习“四议两公开”工作法实施方案和工作流程，使大家能结合本村实际灵活掌握，注重创新。目前，全镇培训村干部、党员达610人次，村民代表250多人次。

（三）完善制度，加强指导。实行责任制，采取一级班子包村、二级班子负责人具体负责的方式，积极配合驻村的工作队员，驻村入户，深入到联系的村帮助指导工作，坚持做到一天一记录，一天一汇报。健全党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教育管理制度，民主理财和民主监督制度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。

（四）督导检查，落实责任。专门成立督查组，深入各行政村，对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查，

及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平，全面有效落实四议两公开工作法。同时将“四议两公开”工作法落实情况纳入农村基层党建目标管理考核内容，并派出专项督导组进行不定期督导，对落实不到位，推进不积极的行政村进行责任追究，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民参与。在实施“四议两公开”工作法的过程中，我们切实尊重群众的主人翁地位，充分调动他们的积极性，把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情，交给群众，自己议，自己定，自己干，自己管，激发群众的参与热情。村民代表由村民自己选，能够真正严把政治关、能力关、结构关，把素质高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表，使其真正成为群众的代言人、管理人，成为村干部的智囊团、监督员。重大事项公开，过程让群众参与，使农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权，各项权益得到保护，事关切身利益的问题得到有效解决，建设美好家园的积极性空前高涨。如福堪街村整治村内卫生环境，胥房、豆拐村解决挖河占地问题，卞辛庄村开展科技防范等，充分利用“四议两公开”工作法，使各项工作顺利开展，取得了良好的效果，并等到群众的广泛支持和拥护。

三、存在问题

（一）推行程序不严格。因大力发展劳务经济，部分村

民代表外出务工，出现在家的不理事，理事的不在家，导致在“四议两公开”实施中，不能严格程序，广泛召集村民代表难，推行难。

（二）部分村推广“四议两公开”存在难度。由于极个别村基层组织不健全，村班子瘫痪，阻碍了“四议两公开”工作法的推广运用。

（三）公开、公示内容不够详细，不够规范。

（四）宣传氛围不浓厚。在部分村存在宣传力度不大、氛围不浓等现象，群众参与意识不高现象。

四、对策建议

（一）抓基础，推进“四议两公开”工作法顺利开展。一是夯实支部。通过“四议两公开”工作法的推行，扎实开展基层组织建设，整顿后进支部，严格按照“两推一选”，把群众信任、拥护、支持的带头人，把致富能力强，甘于为群众谋福利的有为青年选进村级班子，带领群众发展经济。二是选好代表。我们坚持以“素质高、威信高、懂村务”为标准选举群众代表。同时，对选出的代表，全部公示上墙，让他们接受群众监督，促使其履行职责。在选好村民代表后，我们又要求各村从村民代表中推选6-7人组成村务公开监督小组和3-5人组成