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建立完善成果转化机制实施方案

一、建立完善成果转化机制

成立“XX市高校科技成果转化服务中心”，打造“政产学研金介用

“全要素一体化服务平台，联合区县、专业机构常态化开展高校科技创新和

大学生创业成果转移转化工作，定期举办成果发布会，建立大学生创新创业

成果与行业产业对接长效机制，促进大学生双创成果在有关行业企业推广

应用。强化激励导向，加快落实以增加知识价值为导向的分配政策，完善落

实成果转化奖励和收益分配机制。支持教师以对外转让、合作转化、作价入

股等形式将科技成果转移转化，鼓励教师带领学生共同创业。

二、实施项目扶持计划

加大创业项目扶持力度。实施“优创优帮”项目扶持计划，每年择优遴

选个左右大学生创业项目，给予一次性不低于万元的扶持资金，并安

502

排导师跟踪帮扶年。实施“渝创渝新”创业启航计划，每年择优遴选

1100

个左右高校毕业生创业项目，根据项目质量给予最高10万元的资金补助。

通过精心指导帮扶，力争在“十四五”期间成功培育打造500个以上大学

生成功创业典型示范项目。

落实减税降费优惠政策。高校毕业生在毕业年度内从事个体经营且符

合规定条件的，在年内按一定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、

3

城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对增值税小规

模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的

预缴增值税项目，暂停预缴增值税。对小微企业和个体工商户按规定减免所

得税；对国家级、省级科技企业孵化器和大学科技园，以及国家备案众创空

间，按规定免征增值税、房产税、城镇土地使用税。

强化大学生创新创业金融服务。鼓励金融机构按照市场化、商业可持续

原则对大学生创业项目提供金融服务，解决大学生创业融资难题。强化大学

生诚信创业和企业征信评价，优化“政担银”“银税互动”金融服务模式，

引导金融机构量身定制大学生创新创业金融产品,提供更加方便快捷的金

融支持服务。落实创业担保贷款政策及贴息政策，将高校毕业生个人最高贷

款额度提高至20万元，对10万元以下贷款、获得区县级以上荣誉的高校毕

业生创业者免除反担保要求；对高校毕业生设立的符合条件的小微企业，最

高贷款额度提高至300万元；降低贷款利率，简化贷款申报审核流程，提高

贷款便利性，支持符合条件的高校毕业生创业就业。

引导社会力量支持大学生创新创业。充分发挥社会资本作用，以市场化

机制促进社会资源与大学生创新创业需求更好对接，引导创新创业平台投

资基金和社会资本参与大学生创业项目早期投资与投智。鼓励社会组织、公

益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，完善创业投资引导资

金、社会公益基金、天使投资基金、股权投资基金多元扶持大学生创新创业

机制。支持天使投资、创业投资发展,对创业投资企业、天使投资人投资于

未上市的中小高新技术企业以及种子期、初创期科技型企业的投资额，按规

定抵扣所得税应纳税所得额。

三、实施能力提升计划

深化创新创业人才培养改革。将创新创业教育贯穿人才培养全过程，把

创新创业教育和实践课程纳入高校必修课体系，面向全体学生开设不低于2

个学分、不少于32学时的创业基础课程，其中实践课时须达50%。深化高

校新工科、新医科、新农科、新文科建设，持续推进高水平“四新”建设高

校发展，扎实推进现代产业学院、未来技术学院建设，推动高校建立以创新

创业为导向的新型人才培养模式，完善校校、校企、校地、校所协同的创新

创业人才培养机制。推进创新创业教育与专业教育深度融合，选择10所左

右具有基础条件的高校开展本专科、研究生专业硕士融合创新创

“3+1”“2+1”

业教育等不同层次类型的创新创业教育模式改革试点，着力培养创新创业

专业人才。

建强创新创业师资队伍。实施“优创优帮”名师导航计划，支持高校建

设一批双创导师培训基地，扩大创业培训“马兰花计划”高校教师参与覆

盖面，定期开展培训。实施企业家“千人助创