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建设局重大群体事件应急预案汇报人：2024-01-19

目录CONTENTS引言重大群体事件概述应急组织体系与职责预警机制与预防措施应急处置流程与措施资源保障与后期处置总结反思与改进建议

01引言CHAPTER

建设局作为城市管理的重要部门，需要有效应对重大群体事件，保障公共安全和社会稳定。应对突发事件应急预案是建设局履行政府职能、提供公共服务的重要组成部分，有助于提高政府应对突发事件的能力和水平。履行政府职能通过应急预案的制定和实施，可以减少重大群体事件对社会造成的负面影响，促进社会和谐稳定发展。促进社会和谐目的和背景

应急预案明确了应对重大群体事件的组织架构、职责分工、资源调配和处置程序，有助于提高建设局的应对能力。提高应对能力应急预案的制定和实施可以最大程度地减少重大群体事件对公众生命财产安全的威胁，保障公共安全。保障公共安全应急预案能够及时、有效地处置重大群体事件，防止事态扩大和恶化，维护社会稳定和正常秩序。维护社会稳定通过应急预案的实施和不断完善，可以积累应对重大群体事件的经验和教训，为今后的工作提供参考和借鉴。促进经验积累应急预案的重要性

02重大群体事件概述CHAPTER

定义重大群体事件是指因各种社会矛盾、利益冲突或突发事件等引发的，具有较大社会影响，涉及较多人员参与，可能对社会稳定、公共安全造成威胁的事件。分类根据事件性质、参与人数、影响范围等因素，重大群体事件可分为经济型、政治型、社会型、涉外型等不同类型。定义与分类

重大群体事件的发生往往与经济发展、社会变革、政策调整、民族宗教、环境保护等社会问题密切相关，是各种社会矛盾激化的表现。重大群体事件具有突发性、群体性、组织性、对抗性、破坏性等特点，处理不当可能引发连锁反应，对社会稳定造成严重影响。发生原因及特点特点发生原因

社会影响重大群体事件可能引发社会恐慌，破坏社会秩序，影响社会稳定，损害政府形象和公信力。经济影响事件可能导致企业停工停产，商业活动受阻，投资者信心下降，对当地经济发展造成负面影响。人身安全在事件中，参与者可能采取过激行为，导致人员伤亡和财产损失，对人民群众的生命财产安全构成威胁。影响与危害

03应急组织体系与职责CHAPTER

负责全面指挥、协调重大群体事件的应急处置工作，决策重大事项。指挥长协助指挥长工作，负责具体组织、协调应急处置工作。副指挥长由相关部门和单位负责人组成，根据各自职责分工，负责实施应急处置措施。成员应急指挥部设置及职责

负责现场应急处置工作的组织、协调和指挥。现场指挥部现场指挥官现场工作组负责现场应急处置工作的全面指挥，制定现场处置方案，组织实施应急处置措施。由相关部门和单位派员组成，负责现场应急处置工作的具体实施。030201现场指挥机构及职责

由相关领域专家组成，为应急处置工作提供技术支持和决策建议。专家组负责专家组的组织和协调工作，汇总专家意见，提出决策建议。专家组长根据各自专业领域，对事件进行分析评估，提出处置措施和建议。专家组成员专家组设置及职责

04预警机制与预防措施CHAPTER

信息分析对收集到的信息进行深入分析，判断事件的性质、规模、发展趋势以及可能对社会造成的影响。信息报告按照规定的程序和时限，将分析结果及时上报给相关部门和领导，为决策提供依据。信息收集建立健全的信息收集机制，通过多渠道、多方式及时获取可能引发重大群体事件的相关信息。信息收集与报告制度

风险评估对可能发生重大群体事件的风险进行评估，识别事件的危险因素、脆弱性和暴露程度。预警级别根据风险评估结果，确定预警级别，并向相关部门和人员发布预警信息。预警响应接到预警信息后，相关部门和人员应立即启动应急响应程序，做好应对准备。风险评估与预警发布030201

加强宣传教育强化社会管理完善法律法规加强应急演练预防措施与建议通过宣传教育活动，提高公众对重大群体事件的认识和预防意识。建立健全相关法律法规体系，为预防和处置重大群体事件提供法制保障。加强对社会矛盾和问题的排查化解工作，防止矛盾激化升级。定期组织应急演练活动，提高应急处置能力和水平。

05应急处置流程与措施CHAPTER

一级响应发生重大群体事件，涉及人数多、影响范围广，严重危害社会稳定。启动条件为建设局接到报告后，立即组织专家评估，确认事件等级，报请市政府启动应急响应。二级响应发生较大群体事件，涉及人数较多、影响范围较广，对社会稳定造成一定危害。启动条件为建设局接到报告后，组织专家评估，确认事件等级，报请市政府同意后启动应急响应。三级响应发生一般群体事件，涉及人数较少、影响范围较小，对社会稳定危害不大。启动条件为建设局根据事件情况，组织专家评估，确认事件等级后启动应急响应。响应级别及启动条件

现场指挥建设局成立现场指挥部，统一指挥、协调现场应急处置工作。疏散人群根据现场情况，及时疏散聚集人群