人民大2024教育法学 配套课件10第十章-教育惩戒与学生纪律处分.pptx

教育法学;;学习目标

1.了解教育惩戒的概念和原则,掌握其类型、适用情形及禁止性规定。

2.了解学生纪律处分的含义,掌握其类型和适用情形。

3.了解正当程序理论的基本内涵,掌握实施教育惩戒和纪律处分的程序性规定。

4.掌握学生不服纪律处分和教育惩戒决定时可以寻求的救济方式。;为保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责,保护学生合法权益,促进学生健康成长、全面发展,教育部于2020年12月公布了《中小学教育惩戒规则(试行)》,为普通中小学校、中等职业学校及其教师对学生实施教育惩戒提供规范和指引。根据该规则第二条,教育惩戒是指学校、教师基于教育目的,对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治,促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。

在这一概念中,教育惩戒包含如下核心要素:首先,基于教育目的。教育惩戒应以教育为核心旨归和最终目标,旨在促使学生引以为戒,认识和改正错误,在本质上属于一种教育行为。其次,被惩戒行为存在失范与偏差。被惩戒行为应当属于违规违纪行为或者是与合范行为、受鼓励行为有所偏差的不恰当行为,单纯的学习成绩不佳并不能构成实施教育惩戒的事由。最后,属于否定性评价。教育惩戒是对上述不当行为的否定性评价,通过对学生进行管理、训导等,对不当行为予以矫治。;1.符合教育规律,注重育人效果

第一,实施教育惩戒应以发挥育人效果为最终目标。第二,实施教育惩戒应当重视教育惩戒的善后处理。

2.遵循法治原则,做到客观公正

第一,实施教育惩戒应当符合相关法律法规。第二,实施教育惩戒应当根据惩戒类型遵循相应的程序。

3.选择适当措施,与学生过错程度相适应

第一,学校、教师惩戒学生时应当注意过罚相当。第二,学校、教师惩戒学生时应当注意因材施教。

案例延伸：某小学低年级教师不当惩戒学生案

【想一想】上述案例中教师的行为违反了实施教育惩戒的哪些基本原则?为什么?如果你是上述案例中的在场教师,你会怎么做?;1.一般教育惩戒

(1)点名批评;(2)责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨;(3)适当增加额外的教学或者班级公益服务任务;(4)一节课堂教学时间内的教室内站立;(5)课后教导;(6)学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施。

2.较重教育惩戒

(1)由学校德育工作负责人予以训导;(2)承担校内公益服务任务;(3)安排接受专门的校规校纪、行为规则教育;(4)暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动;(5)学校校规校纪规定的其他适当措施。

3.严重教育惩戒

(1)给予不超过一周的停课或者停学,要求家长在家进行教育、管教;(2)由法治副校长或者法治辅导员予以训诫;(3)安排专门的课程或者教育场所,由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预。;4.学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施

教育惩戒本质上属于教育行为,学校和教师在上述法定的教育惩戒措施之外,仍可通过校规校纪或班规、班级公约创设其他较重或一般教育惩戒措施。但值得注意的是其应受到的限制:首先,在类型上,不得通过班规、班级公约创设较重的教育惩戒措施,不得通过校规校纪创设严重的教育惩戒措施。其次,在目的和事由上,必须基于教育目的,符合下文所述的教育惩戒的适用情形。最后,在程序上,学校制定校规校纪应当广泛征求教职工、学生及其家长的意见,有条件时可以组织听证。校规校纪应当提交家长委员会、教职工代表大会讨论,经校长办公会议审议通过后施行,并报主管教育部门备案。教师组织制定班规或班级公约时可以组织学生及其家长以民主讨论的形式参与制定,并报学校备案。;三、教育惩戒的类型;1.故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的

故意和不服从均指向学生的主观心理状态,即学生明知教学任务和教育管理要求,仍旧违反相关规则或要求。

2.扰乱秩序

扰乱秩序是指扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的行为。学生扰乱秩序的行为可能发生在课堂上,也可能发生在学校日常活动中。

3.言行失范

言行失范是指吸烟、饮酒,或者违反学生守则的行为。其包括两种情况:第一是吸烟、饮酒行为,第二是在言语和行为上违反学生守则的行为。;4.具有危险性

具有危险性是指学生实施有害自己或他人身心健康的危险行为。

5.侵犯他人权益

侵犯他人权益的行为是指打骂同学、老师,欺凌同学或者侵害他人合法权益的行为。他人的合法权益包括人身权利、财产权利等。

6.其他违反校规校纪的行为

该项规定系兜底性条款,可以涵盖前述情形之外的学生失范行为。学校应当结合本校学生特点,依法制定校规校纪,根据学生不良行为的类型和失范程度确定适当的教育惩戒措施。;1.禁止体罚和变相体罚

第一,以惩罚为目的。锻炼身体或增强体魄的行为,如体育热身等,不能称之为体罚。第二,针对学生身体或心理健康。体罚针对学生的身体健康,对