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经信局作风转变年实施方案
为深入贯彻落实市委关于开展“机关作风转变年”的意见要求,切实转变机关干部作风,全面提升服务质量,推进工业经济又好又快发展,根据市委“关于开展机关作风转变年活动的实施意见”相关要求,经局党委研究决定,在全局机关干部中开展“机关作风转变年”活动。制定实施方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,结合我局实际加强领导班子和干部队伍思想政治建设,以市十二届十六次全会提出的“克服八种倾向、倡树八种作风”为目标,以“重规范、讲程序、提效能”为主题,以专题调研、主题活动、解决问题、重抓典型为抓手,进一步加强和改进机关作风建设,引导全局干部振奋精神、鼓足干劲,转变作风、提升效能,优化服务、勇争一流,凝心聚力谋发展,齐心协力干事业,不断抢抓新机遇、迎接新挑战、开创新局面,更好地担负起推进工业经济又好又快发展的重任。
二、主要内容
(一)搞好专题调研。各科室立足自身职能,围绕全市经济工作会议精神部署事项,以及企业存在的难热点问题,积极深入企业调查研究,摸清底子,掌握实情,进一步增强责任意识,细化工作措施,创新思路方法,形成一批在内容上有深度,立意上有高度,范围上有广度的有情况、有建议、有措施的调研报告,为市委、市政府决策部署提供参考依据,为推动工业经济发展提出可操作性意见和建议。根据全市工业经济发展需要,原则上要求每个季度撰写一篇调研报告。
(二)开展主题活动。要以“上对市委市政府寓负责于有为之中、下对企业寓调度于服务之中”为指导,以开展机关学习日活动为契机,结合科室工作,在全局机关干部中组织开展“转作风、提效能演讲比赛”、“企业经营情况调研月”、“上级领导老人半月探”等系列活动,不断转变工作方式,改进工作作风,提高为企业服务的针对性和实效性。
(三)解决实际问题。本着“治病救人、注重实效”的原则,重点解决当前我市企业存在的四方面问题:
一是解决有锅而不能有米的问题。很多企业厂房盖起来了,设备装起来了,但就是看不到人影晃动,听不到机器轰鸣,少客户少订单少业务,开工率不足,甚至厂房闲置,整个企业如同一口无米可炊的大锅。解决“有米可炊”问题,主要对策是:跑外对接,广泛推介。年内,要至少引导2家牵头骨干企业,通过并购小微亏企业,一方面延伸产业链条,一方面盘活闲置资产,为小微亏企业找到新的生路。
二是解决优生而不能优育的问题。有些企业项目很先进,产品很看好,但就是没有势力加以膨胀壮大。资金链除了银行还是银行,稍有震动,便陷入危局,无法自拔。如同生了个好儿子,可惜没有能力让其得到良好的教育和培养,使之变成栋梁之材。也就是说,虽有望子成龙之心,而无育子成龙之力。解决“育子成龙”的问题的主要对策是:乘风借势,挂大靠强。选择5-10家企业重点调度和支持,其中要把力促山海投与船厂合作作为重中之重,尽快迈出实质性步伐,进而带动港航公司、正洋食品、威福斯特等企业顺势展开与山海投合作,最终形成以山海投为中心,以船厂为跳板,以众多企业介入其中的合作集群。
三是解决创业而不能创新的问题。多数企业创业激情有余,创新精神不足。据统计,重点企业负责人中,60岁以上的占1/3还多。本应是颐养天年的岁数,却仍战斗在工作一线。这足以说明的企业家们不乏艰苦创业的意志品质。不过,实实在在地讲,我们企业的发展模式、运转机制、研发方式存在很大缺陷,诸多方面缺少一个“新”字,总是做步人后尘的追随者,而不能做令人望尘莫及的引领者。说白了,就是会扛大枪而不会扛大旗。解决“持枪抢旗”的问题的主要对策是:借脑引智,创新争先。重点实施“三创”,即:创树品牌,创建研发中心,创新运转机制。
四是解决做大而不能做强的问题。部分企业在同行业中各项数据都很靠前,但总是注重量的扩张、资产的迭加,而不注重质的飞跃、价值的飙升,一味追求的是几何增长而不是分子裂变,往往一夜之间被后者反超,远远甩在身后。进一步讲,深谙厚积薄发之道而不明薄发厚积之术,务有形效益尚可,务无形效应乏招。解决“薄发厚积”问题的主要对策是:上市运作,放大资本。促企业主动与金融办对接,做好上市基础工作。
围绕贯彻落实“机关作风转变年”活动,要努力做到4点。一是“实”字当头,当抓手。找准突破点,实实在在地促;找准薄弱点,实实在在地帮;找准制动点,实实在在地核。重点是促10大技改项目如期推进,帮企业融资1亿元以上,动态式全过程掌控考核指标。解决力有余而心不足的问题,要积极开展“结对帮、结对比”活动,做活帮比结合的文章。在帮中比,在比中帮,在学中干,在干中学,做活学干结合的文章。二是“精”字当头,做高参。要摸透下情吐真言,吃透上情吐良言,悟透实情吐金言。重点是加强调研,围绕企业运行和产业走势,梳理结合点,每个月逐企业编写小结,每季度分行业拿出调研报告,为政府决策提供科学依据。三是“
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