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强化铁路行车规章制度管理工作的措施

1、影响运输安全的“三大因素〞

???????维持铁路运输生产所必备的先进技术设备、完善的规章制度和高素养的运营人员是保证铁路运输安全稳定的“三大因素〞。铁路运输企业的设备、制度和人员状况在其安全生产中起至关重要的作用。

???????(1)铁路设备对安全的影响。对行车设备的改造施工及故障处理，多数状况需停止信号联锁的使用，要在无联锁的状况下接发列车，操纵台无显示、信号停用、道岔失去联锁，从准备进路、交递凭证、引导接车到区间列车的掌握均由人工来完成，对接发列车安全影响较大。2000年全路发生的17起行车重大、大事故中，有7起(占41．2％)是在施工状况下发生的。设备临时故障是在作业人员无准备的状况下，信号及联锁设备发生变化，一般在水害、雷击、暴风雨雪等自然环境下及设备老化等时，易发生临时故障，对运输安全影响也较大。哈尔滨铁路局每年发生影响接发列车安全的设备故障约1200起。

???????(2)规章制度对安全的影响。规章制度有遗漏、不严密，与现场实际不符等均会影响运输安全。规章制度不完善的原因主要是：①深入现场实际不够，未能随设备的变化及时修改相应的作业程序及制度；②工务、电务部门不能及时提供相关技术资料，影响车务部门对《车站行车工作细则》的修订、补充和完善，以及有针对性地制定安全防范措施；③没有针对设备的