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农文旅融合发展的考题

随着新发展阶段到来，共同富裕受到前所未有的重视。理论上认

为，实现共同富裕主要有的两种基本途径是什么？请展开说说。

答：分配和发展。从发展角度来说又可分为两类，一类是扩大贫

富差距的发展，如推进较适合富裕地区或富裕人群的产业发展，伴随

产业不断发展，贫富差距不断拉大；另一类是缩小贫富差距的发展，

如推进较适合相对落后地区或贫困人群的产业发展，产业越发展，贫

富差距就越小，最终走向共同富裕。

我们近年来一直在研究和探索的“文旅农康融合发展”模式就属

于第二类发展。文旅农康融合发展，是指文化、旅游、农业、康养四

个方面，实现产业链融合、供应链融合、营销链融合、创新链融合或

技术链融合、人才链融合等，进而形成一个分工协作、互利共赢的新

产业链模式。这个模式的关键点是“农”，它既包括农林牧副渔在内

的大农业，还包括从农业延伸出来的农产品加工业及相关服务业。

文旅农康融合发展之所以能够推动实现共同富裕主要的原因有

哪些？

答：一是相对落后地区推进文旅农康融合发展优势明显。文旅农

康融合发展的前提是拥有丰富的文化资源、旅游资源、农业资源、康

养资源。我国的相对落后地区主要是“老少边穷”地区。革命老区拥

有丰富的红色文化资源；少数民族地区拥有丰富的民族文化资源；边

境地区大多拥有丰富的旅游资源和边境文化资源；许多贫穷地区拥有

丰富的自然观光资源和生态环境资源。在这些地方发展文旅农康产业、

推进文旅农康融合发展，可以达到推进许多相对落后地区发展、推动

实现共同富裕的效果。

二是相对落后地区居民可以较好融入和分享文旅农康融合发展。

相对落后地区居民教育文化水平相对较低，人力资源较少，在这些地

区较难发展高新技术产业、先进制造业、现代服务业，这些地区居民

即使进入发达地区也无法获得这些行业的高收入岗位。而文旅农康产

业则不同，一方面这些产业大多就在相对落后地区，这些地区的居民

可就近进入；另一方面文旅农康产业进入门槛较低，对教育文化水平

要求不高，这些地区的居民可轻松方便进入。因此，文旅农康融合发

展对相对落后地区居民具有广泛的适应性，为实现共同富裕提供了难

得的新途径。

三是文旅农康融合发展为破解农业现代化难题找到新出路。我国

是农业大国，实现现代化和共同富裕的难点一直在农业、农村。农业

现代化除了受制于资源条件、人地矛盾、规模经济、科技应用、土地

制度等外，还受制于农业的市场需求规模和附加值增值空间。从国内

外经验看，就农业发展农业，出路有限。而文旅农康融合发展模式，

正好是重点依托特色品牌农业或农产品，延伸发展文旅康养产业，延

长了农业产业链，提高了农业附加值，为农业现代化开辟了新的广阔

空间。长期以来，农业现代化滞后严重制约了我国的共同富裕事业。

故推进文旅农康融合发展，有可能破解农业现代化难题，进而大大促

进共同富裕进程。

四是文旅农康融合发展可以实现不同产业互利共赢。经济学认为，

分工协作可以实现互利共赢，促进共同富裕。在不同产业之间进行分

工协作，就可以实现产业间的互利共赢。不同产业分别有不同的人群

在就业，因而可以促进共同富裕。文旅农康融合发展正是文旅农康四

类产业之间分工协作的具体表现，可以实现文旅农康之间的共同发展，

进而促进这些行业就业者的共同富裕。

目前，全国各地通过文旅农康融合发展推进共同富裕有很多典型

经验。如浙江丽水市通过塑造“丽水山耕”“丽水山居”“丽水山景”

“丽水山泉”等区域公共品牌形成“农水文旅康”融合发展；浙江安

吉县通过发展竹产业形成“竹旅文康”融合发展；福建安溪县通过发

展铁观音茶产业形成“茶文旅康”融合发展；江苏盱眙县通过发展小

龙虾产业形成“食文旅康”融合发展；江西婺源县通过发展油菜花等

农业形成“旅农文康”融合发展；广西横县（现南宁横州区）通过发

展茉莉花形成“花文旅康”融合发展；湖南安化县通过发展黑茶产业

形成“茶旅文康”融合发展；四川长宁县和青神县通过发展“竹海”

和竹编制产业形成“竹文旅康”融合发展等。

鉴于文旅农康融合发展模式是通过发展实现共同富裕，较少触及

既得利益，推进阻力较小，因此应加快推进。目前在推进文旅农康融

合发展中还存在认识不够、理论研究欠缺、试点试验未展开、政策支

持相对缺乏、体制有待理顺、法律标准不健全等问题。因此，建议全

社会共同努力，采取如下应对措施：一是组织各方力量加快对实现共

同富裕的发展路径、文旅农康融合发展模式等进行理论研究，并组织

深入交流讨论，凝聚各方共识；二